我市是个欠发达的三线城市，在北京、郑州出现的一、二线大城市拥堵问题近年来也迅速地波及我市，上下班高峰期，我市的七一路和交通路等主次干道，车辆拥堵现象十分严重，原来等10分钟能够乘坐的公交车有时半个小时也等不来，给城市居民生活带来了很多不便，群众意见很大。

　　市政协委员李国建、李哲、刘建芳在提案中说，据考察了解，出现这种现象的原因有诸多因素，一是随着市区城市规模的扩大，车辆少人多的矛盾日益突出；公交公司由于实行的是自负盈亏，每年因燃油、原材料价格等因素导致的政策性亏损近千万元。二是城市公交是与人民群众生产生活息息相关的重要基础设施，承担着市政府下达的70岁以上老人、伤残军人、现役军人、老人免费乘坐的政策性业务，仅此一项年亏损高达280多万元，公交员工福利待遇低下，且工资不能按时发放，直接影响公交正常运营和公交队伍的稳定。三是政府对公交投入不足，仅国家补贴一项，我市财政补贴太少，私家车剧增导致了城市拥堵，环境污染严重，居民出行更加困难等一系列恶性循环，解决拥堵难的关键正如省委书记卢展工所说的那样，必须以人为本，政府部门要舍得为公共交通花钱，要建立健全城市的公共交通投入补贴和补偿机制，纳入政府财政预算。

　　市政协委员李国建、李哲、刘建芳建议：一是提供财政支持，政府要对城市公交进行科学规划，对场站建设、车辆和设备配置给予必要的资金和政策扶持，向公交倾斜。二是规范补贴制度。公共交通企业的成本和费用进行年度审计和评估，合理界定和计算政策性亏损，定期进行专项经济补偿。三是调整客运票价，要兼顾经济效益、社会效益和群众承受能力，科学核定。四是开拓多元化投资渠道，鼓励社会资本以合法、合作或委托经营等方式参与城市公交的投资建设和经营，逐步形成国有主导、多方参与、规模经营，有序竞争的格局。（记者 马月红）