第02版:特别策划
 
 
 
2011年3月23日 星期
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用领导方式转变 加快发展方式转变

  ——市委中心组(扩大)集中学习发展摘要

  把握机遇促发展

  周口市委常委、项城市委书记  王宇燕

  学习“何平九论”,关键是要站位河南全局,把脉中原发展,把握发展机遇,加快追赶跨越。

  一、清醒认知,增强忧患,准确把握发展机遇。进入新世纪以来,项城历届班子不断审视自我,清醒认识到加快发展方式转变是项城摆脱困境、走出低谷,实现又好又快发展的唯一选择,舍此别无他途。今后,我们要不断探索科学发展的实现路径和方法,抢抓发展机遇,转变发展方式,站位全局,找准定位,主动融入,乘势而上,努力实现又好又快发展。

  二、抓住要害,找准问题,切实用领导方式转变加快发展方式转变。要实现发展方式的加快转变,必须从转变领导方式入手,着力解决领导者的思想观念、思维方式、方法手段、工作作风等方面存在的问题。目前项城市各级领导班子的整体状况有了明显改善,各级领导干部的精神状态、工作态度和工作作风发生了很大转变,但仍有许多不适应的地方,仍存在不少问题,有的方面还很突出。一是部分领导干部存在吃老本、凭经验办事的现象。二是个别领导干部全局观念淡薄。表现为缺乏宏观思维,只强调分管工作的重要,不注意与全局工作的衔接协调;遇到问题就绕、拖、推、哄;原则性不强,遇事上推下卸,对错误现象不敢抓不敢管,不愿承担领导责任,缺乏领导干部应有的担当。三是过于在乎个人利益得失和进退去留。对个人名利孜孜以求,对职位的进退斤斤计较,不能正确地对待组织、对待自己、对待他人。四是作决策、办事情仍不同程度地存在浮浅、浮躁、浮漂、浮滑、浮夸等现象。

  具体工作中,就要做好三项工作:一是深入学习“何平九论”,打开解放思想“总开关”,增强转变领导方式的自觉性和主动性,加快推进领导方式转变。二要持之以恒地抓作风建设。要紧密结合学习“何平九论”专题活动,强化干部队伍作风建设,加快领导方式方法的转变和提升,促进各项工作的推进落实。三要在领导干部中大力倡导“认真负责,务实重干”工作作风。“十二五”是我们大有作为的重要机遇期,我们要在全市领导干部中大力倡导“认真负责,务实重干”,把“懂全局、察民意、善决策、求实效、敢负责”作为转变领导方式的基本要求,牢牢把握“四个重在”实践要领,运用“三具两基一抓手”工作法,努力学习,大胆创新,做发展方式转变的实践者、引领者、推动者,以发展的实际成效为周口追赶跨越和中原经济区建设多做贡献。

  不断开创人大工作新局面

  市人大常委会副主任 时兴功

  一、深入学习卢展工书记的文章和“何平九论”,深刻领会精神实质,着力增强“四种意识”。

  第一,深刻领会“发展的目的必须明确”,增强“为民”意识。目前,周口只有加快发展,才能尽快实现追赶跨越的目标;只有加快发展,才能为建设“繁荣富裕、文明开放、和谐稳定新周口”打下坚实基础;只有加快发展,才能从根本上解决我们面临的就业、教育、社会保障、医疗卫生、新农村建设等紧迫任务和矛盾。第二,深刻领会“头脑清醒至关重要”,增强“忧患”意识。第三,深刻领会“正确思路应当持续”,增强“持续”意识。第四,深刻领会“方式方法亟待改进”,增强“规律”意识。要运用好“三具两基一抓手”,按照市委二届十次全会提出的“十二五”期间“快追赶、惠民生,一高一低”的发展目标,坚持务实重干,从具体的事情做起,抓具体求突破,抓具体求深入,抓具体求落实。

  二、认真落实转变领导方式的要求,坚持求实求效,不断开创人大工作新局面。一要坚持站位全局,全力推动市委重大决策部署的贯彻落实。始终把握市委决策部署、把握全市经济社会发展形势走向,站在全局的角度看问题、想办法、出主意、当参谋。二要坚持转变监督方式,有效推动追赶跨越发展。在监督工作上,要突出监督重点,选准监督议题,增强监督实效,推动发展方式转变;改进监督方式,在监督的过程中体现支持,促进“一府两院”不断提高依法行政、公正司法水平。在行使重大事项决定权上,把党和国家的大政方针与加快周口追赶跨越发展的具体实际统一起来,紧紧围绕中原经济区建设和全市的中心工作,适时作出符合市委要求、体现人大特点和人民意志的决议决定,凝聚全市人民的智慧和力量,推进周口经济社会又好又快发展。三要坚持务实为民,推动民生改善落到实处。始终把关注民生、保障民生和改善民生作为依法履职的出发点和落脚点,在市委的领导下,紧紧围绕民生关键问题,深入调查研究,寻求解决办法,认真行使法定职权,督促有关部门积极主动履职尽责,在改善民生过程中发挥人大作用,确保广大人民群众切实享受改革发展的成果。四要坚持依靠人民,切实加强代表工作。要加强与人大代表的联系,切实保障代表的知情权,进一步规范人大代表的活动方式,加强和改进代表议案、建议督办工作,在全市各级人大代表中开展“五带头”活动,充分发挥人大代表在加快追赶跨越中的作用。

  加快工业发展方式转变

  副市长 刘国连

  经过两天来的学习讨论,很受启发。我认为,用领导方式转变加快经济发展方式转变既是一个理论问题,更是一个实践问题,二者统一于加快追赶跨越的伟大实践。

  必须坚定不移地突出工业主导地位。周口要实现跨越式发展,难点在工业,出路和希望也在工业。没有工业的大发展,就没有全市经济社会的大繁荣。因此,必须始终不渝地确立工业在周口发展中的主导地位,始终坚持优先发展工业不动摇,紧紧扭住发展工业不放松,通过实现工业弱市向工业强市的转变,促进和加快周口“三大转变”的总进程。

  必须坚定不移地着力培育主导产业。联系实际讲,我们的现实选择就是以全市30户重点工业企业和10户高成长性工业企业为龙头,重点发展食品加工、纺织服装、医药化工三大传统支柱产业;着力培育以科信电缆为重点,大力发展碳纤维、电力电缆和光纤光缆产业;以辅仁药业为重点,大力发展生物科技产业;以龙源纸业为依托,大力发展包装材料和包装彩印业。市场经济的主体是企业,要全力支持这些重点企业做大做强。企业家要克服安于现状、小进即满思想,进一步解放思想,实现“二次创业”。

  必须坚定不移地实施项目带动战略。发展是解决周口所有问题的根本出路,发展为大、发展为重、发展为先。大项目大发展,好项目快发展,小项目小发展,没项目不发展。我们要大上项目、上大项目,以项目建设带动发展提升,以项目建设带动要素聚集,以项目建设带动产业升级。在招商引资和承接产业转移上要倾注主要精力。按照“企业集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建”的要求,进一步加快基础设施建设,引导企业集群发展、集聚发展、集约发展,推进产城融合,提升产业的高关联度、高附加值、高技术含量,把产业集聚区建设成为市县区经济社会发展的增长极。

  必须坚定不移地加快中心城区工业发展。只有壮大中心城区经济,龙头高扬,才能更好地实现以城带乡、以工促农,改变“小马拉大车”的被动局面,进而实现全市经济的大发展。

  加快工业发展方式转变是转变发展方式的重要内容,是新形势下走新型工业化道路的根本要求。我们要切实转变思想观念、领导方式和工作作风,用领导方式转变加快工业发展方式的转变,为实现周口追赶型跨越式发展做出新的贡献。

  把握内涵 求实求效  全力服务加快发展方式转变

  市政协副主席 杨春

  一、把握精神内涵,深刻理解“用领导方式转变加快发展方式转变”的重大意义。

  领导方式转变是发展方式转变的前提。要转变发展方式,加快实现新跨越,必须首先转变领导方式。领导干部是发展思路、工作目标的制定者和实施者,领导干部的思想观念、精神状态和责任意识转变程度,决定着发展方式的转变程度。领导方式转变是发展方式转变的保障。领导干部是科学发展的引领者和推动者。各级领导干部要从政治的高度、发展的高度来认识转变领导方式的必要性,在思想认识上符合科学发展的要求,在工作上把握科学发展的方向,促使我们的发展思路更加清晰、发展举措加更科学、转变发展方式更加有效。

  二、认真做好政协工作,全力服务加快发展方式转变。

  用领导方式转变加快发展方式转变,对于我来说,最核心、最关键的就是在市政协党组和主席会议的领导下,紧紧围绕全市中心工作,更加主动服务全市发展大局。一是积极履行职能。今年,市政协根据市“两会”精神,精心选择推进“两区一体系”建设、社会救助体系建设、中心城区中小学教育发展、城镇就业再就业情况、中心城区“三区”协调联动发展等课题,进行专题调研,开展协商议政。就周口港口物流园区建设、现代农业示范区建设等,开展专题视察。进一步健全完善“五位一体”提案督办机制,加大涉及民生问题的提案督办力度。进一步健全完善反映社情民意制度,重点报送涉及民生问题的社情民意信息,组织召开民主监督员工作会议,加强民主监督力量,进一步维护群众合法权益。二是促进社会和谐稳定。作为民主党派,我们要积极参加市政协组织的庆祝中国共产党成立90周年一系列活动,进一步坚持中国共产党的领导。要认真开展调研、视察等活动,积极参与我市重大问题的协商讨论,在市政协这个舞台上发挥重要作用。要全力协助市委、市政府处理好政党、民族、宗教、阶层等关系,加强与全市各阶层、各界别的联系,共同珍惜、爱护、巩固和发展我市来之不易的好的趋势、好的态势、好的气势。三是积极开拓创新。我将按照市政协的安排,认真做好这项工作。同时,要积极参与我市举办的重大活动,加大宣传力度,进一步提升我市知名度和美誉度。

  站位全局谋发展

  中共川汇区委书记  孙敬林

  要通过转变领导方式来加快发展方式转变,最重要的一点是要强化大局意识、做到站位全局。

  一是思考问题要站位全局。“欲穷千里目,更上一层楼”。要谋划好川汇区“十二五”发展,实现更快速度、更高水平的发展,必须着眼全局、站位全局,跳出川汇看川汇。要全面把握国情、省情、市情,把川汇区的发展放到国家启动“十二五”规划,省委、省政府建设中原经济区的大背景下,融入市委、市政府加快中心城市发展的大格局中来审视和定位,来谋划和推动,真正做到顺应形势、发挥优势,抢抓机遇、加快发展。

  二是谋划工作要站位全局。就是在谋划工作时要强化全局意识和大局观念,不能局限在自己的“一亩三分地”里,想干什么就干什么,而是要结合省委、省政府建设中原经济区的发展战略,按照市委、市政府加快中心城市发展的总体部署,根据中心城市发展现状和现实需要来谋划工作、推动工作。在产业发展上,要按照中心城区的总体战略和规划布局,大力发展二、三产业,强化中心城市产业支撑。通过发展服务业来聚集人气、带动就业、培育近期财源,解决财政困难问题;通过发展工业来扩大全区经济总量,提高对经济社会发展的支撑能力,实现川汇区的长远发展。

  三是服务中心城市要站位全局。川汇区作为中心城市的重要组成部分,我们的主要职责和工作定位就是服务中心城市、建设中心城市,工作重点就是服务、服从中心城市发展的大局,就是全力以赴配合市委、市政府的中心工作。在工作中我们要强化城市意识,一切以中心城市发展为重。要树立“市区一体”的观念,搞好与市直部门的沟通、协调和配合,积极融入中心城市发展的大格局,变被动承担为主动融入,变孤立运行为互动联动,切实发挥好中心城市建设管理主力军作用,促进中心城市加快发展。

  四是工作方法要站位全局。“不谋全局者,不足以谋一域;不谋万世者,不足以谋一时。”在推动工作的方式方法上,我们同样要顺应大势、站位全局。要立足川汇区实际,着眼中心城市发展大局,通过工作机制和工作方式方法的创新,来充分挖掘潜力、发挥自身优势,努力突破难点,实现追赶跨越发展。

  牢记宗旨促转变

  中共太康县委书记  王国玺

  我认为转变领导方式,要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,切实做到以下四个方面。

  一是做决策不违背民意。领导干部做任何决策,办任何事情,都要符合群众的愿望,既注重统揽大局、统筹规划,又要在重点突破中、推动工作中协调发展。要善于根据客观规律做决策,善于应对各种可能出现的风险做决策,善于见微知著做决策。我们完善了县委各项决策机制,做决策广征社会各界群众意见,有效解决发展中的土地问题、城市拆迁问题、干部选拔中不正之风等问题,杜绝了决策失误,提高了群众满意度。

  二是谋发展不忘民生。谋发展,要坚决摒弃过去单纯以经济指标来衡量发展的思维方式,做到以人为本,统筹协调,更加注重发展的质量和效益;坚决摒弃急功近利、浮躁冒进的思想意识,立足当前,着眼长远,有取有舍,做到绿色发展、持续发展;坚决摒弃小进即满、小富即安的保守心态,不断深化改革,扩大开放,加大创新力度,激发内在活力;坚决摒弃不尊重客观规律、思想严重脱离实际、工作缺乏主动性和创造性。结合太康县实际,我们提出了“两手抓”,一手抓招商引资、项目建设,承接产业转移;一手抓民生改善,努力使本地发展更加符合加快经济发展方式转变的要求。

  三是促和谐不积民怨。转变领导方式 ,促进社会和谐,关键是带着爱心去做群众工作,把群众的事当做自己的事办,把群众的事看成大事、急事、难事,妥善化解矛盾,做到在发展中促和谐,在发展中保稳定。要负起对人民的责任,始终牢记手中的权力是人民赋予的,是用来维护人民群众利益的。我们探索推行了信访“八步工作法”,有效解决了退伍军人安置、98级西华师范生就业、涉法涉诉等各类积案、久拖未果的信访案件,彻底扭转了不稳定局面。

  四是在其位为民尽责。职务就是责任。当领导要责随职走,心随责走。忠诚职责、尽心尽责、敢于问责。今年,我们对全县十五个重点项目、十五个基础设施项目、十件实事以及各项重点工作,都实行分期负责、责任到单位、到领导、到每一位同志,实行目标管理,奖罚兑现,确保各项工作落到实处。

  负责人就要负责任

  中共沈丘县委书记  杨永志

  对领导干部来说,责任体现党性,责任折射品德,责任决定态度,责任产生动力,责任关乎事业,责任连着民心,责任影响形象,责任重于泰山。建设中原经济区,落实“快追赶、惠民生”,各级领导干部必须忠诚履责、尽心尽责、勇于担责、善于负责。

  第一,要自觉负起责任,做到责随职走、心随责走。当领导就要围绕责任转,做公仆就要围着责任干。负责人就要负责任,负了责任才叫负责人,不负责任就不配当负责人,不负责任就要追究责任。

  第二,要牢记根本宗旨,做到对党对民负责统一。党的宗旨是全心全意为人民服务,是我们的立党之本、执政之基、发展之源。对党负责就是对人民负责,对人民有利就是对党有利。群众是我们的衣食父母,要坚持不懈地千方百计为老百姓办实事、办好事、谋福祉。

  第三,要增强忧患意识,做到在清醒中奋发有为。思考近几年沈丘的发展,自己与自己比,变化明显;放在全省来看,很不显眼;与先进县(市)相比,差距甚远;今后的发展,更是任重道远。有问题不可怕,就怕看不清;问题多不可怕,就怕没人管;问题难不可怕,就怕没有责任心。领导干部的责任就是发现问题、研究问题、解决问题,没有忧患意识,不能头脑清醒,熟视无睹、麻木不仁,不把问题当问题,迟早要出大问题。

  第四,要坚持务实重干,做到勇于担责尽职尽责。大转变引领大发展,大发展呼唤大责任。要进一步澄清在承担责任上的“无用论、吃亏论、唯上论、功利论、形式论”, 不推诿责任,不懈怠责任。不说空话、多干实事,精心运作、求实求效。

  第五,要健全保障机制,做到敢于负责善于负责。一是完善责任分解体系。二是落实责任公开制度。三是严格责任追究制度。四是营造敢于负责的政治环境。五是提升善于负责的能力。

  第六,要明确职责使命,做到实实在在实绩实效。一是以项目建设和招商引资为抓手,打造承接产业转移的前沿。二是以经济调整结构为重点,着力抓好具有较强竞争力的四个工业支柱产业。三是切实增强粮食生产重要支撑作用。四是统筹城乡建设,加快城镇化进程。五是积极构建连接华东经济圈的水上运输通道。

  “不日新者必日退”

  中共扶沟县委书记   田永红

  曾在我们扶沟任过知县的宋代理学家程颢说过:“不日新者必日退,未有不进而不退者。”领导机关和领导干部作为科学发展的引领者和监督者,其领导方式不创新,必然导致经济社会发展的停滞或倒退。

  第一,要有“超广角、多维度”的新视野,这是对领导方式转变中“高站位”的要求。一是要站位宏观经济,二是要站位整体格局,三是要站位产业高端。如此,才能做到“高站位”。

  第二,要有“奋力跳、够得到”的新蓝图,这是对领导方式转变中“求超越”的要求。对于一任领导班子来说,实现突破和超越,就要描绘好发展“新蓝图”,这既是广大干部群众更好更快发展的愿景,也是遵循正确思路的发展“路线图”。这个蓝图确定的目标,不是“跳一跳”就能“够得到”,而是必须“奋力跳”才能“够得到”。用紧贴发展、切实可行的“新蓝图”来体现和贯穿“新思路”,进而激发士气、凝聚合力,这是我们在领导方式转变中努力达到的目标。

  第三,要有“敢冒险、破瓶颈”的新举措,这是对领导方式转变中“有胆略”的要求。所谓新举措,就是要摆脱因循守旧的制约,敢冒险、有胆略,打破“九论”中所列举的“老”、“怕”、“懒”、“浮”、“跟”等框框,不断提升发展的新境界。这种举措要在勤学中酝酿、在胆略中迸发、在运作中落实。想好了再说是对我们科学决策的要求,但说了就要做,说到做到、说好做好。这也是卢书记所提“重在运作”对我们的一贯要求。

  第四,要有“明重点、促均衡”的新布局,这是对领导方式转变中“谋统筹”的要求。我们要在创新中突破超越,关键是要科学布局,抓好那些带有方向性、长远性、整体性、关键性的工作,善于从宏观战略的高度观察、思考、解决问题,从而抓住重点,带动全局,事半功倍。

  第五,要有“风气正、人心齐”的新环境,这是对领导方式转变中“激活力”的要求。打造良好的政治生态环境,要义在于“讲政治”,关键在于“促政通”,基础在于“谋人和”。我们将围绕良好政治生态环境的形成和巩固,不断激发全社会干事创业的活力,在加速发展方式转变中取得追赶型、跨越式发展的新突破。

  大转变中赢发展

  中共郸城县委书记  刘占方

  就如何加快领导方式和经济发展方式转变,我的体会是:

  一是把作风建设作为转变领导方式的主要抓手。回顾周口追赶跨越的发展历程,从市委倡导“三多三少”、“五要五不要”、“七坚持七反对”,到坚决抵制“四种歪风” ,克服“六种陋习”等,通过狠抓作风建设不动摇,营造了周口风清气正、和谐向上、干事创业的浓厚氛围。实践证明了用作风的大转变促进了经济的大发展。

  二是把发展新型工业作为转变经济发展方式的基本途径。本着结构由粗到细、产业由重到轻、产业链由短到长、产品由低到高的思路,我们积极调整产业和工业结构,培育壮大食品、医药和化工等支柱产业,其增加值达到规模以上工业的73.6%,初步奠定了我县新型工业的格局。

  三是把培育现代农业作为转变经济发展方式的重要内容。随着我县工业化、城镇化步伐不断加快,城乡之间、农业和非农生产之间的联系日趋紧密,特别是我县农产品精深加工业对农业的依赖性日益增强,因此,转变农业发展方式,大力发展现代农业已成为我县发展方式转变的主要内容。同时,进一步加快城乡统筹发展步伐,促进生产要素在城乡间合理流动,统筹城乡公共事业发展,努力形成城乡经济社会发展一体化的新格局。

  四是把科技创新作为转变经济发展方式的重要支撑。围绕壮大创新主体、丰富创新载体、完善创新机制,加快培育创新型企业和高新技术企业,提高发展的质量和效益。进一步加快我县科技创新步伐,让科技创新真正成为转变经济发展方式的强大动力。

  五是把民生改善作为转变经济发展方式的最终目的。坚持经济社会发展成果惠及全体人民的理念,把改善民生作为转变经济发展方式的根本目的,统筹社会各项事业发展,加快教育园区、人民医院病房楼和中医院新区建设,认真解决好群众入学、就医、就业等方面的实际问题。

  用领导方式转变推进经济发展方式转变,努力在“十二五”期间把郸城打造成全市经济发展的重要增长极、全省承接产业转移重点县和中原经济区生物化工基地,建设富裕郸城、活力郸城、和谐郸城、绿色郸城、文化郸城,实现在大转变中赢得大发展。

  提升财政支撑能力

  市财政局局长 陈志伟

  从财政的角度看,用领导方式转变加快发展方式转变,必须把握四个方面:

  第一,必须牢牢扭住解放思想“总开关”。全市财政干部要在工作理念的更新上解放思想,牢固树立财政管理就是服务的理念,形成靠服务发展生财、靠依法征收聚财、靠规范管理理财的理念,着力推进公共财政体系建设。要在明确发展目标上解放思想。制定发展目标,既要立足周口实际,又要敢于抬高标杆、拉升目标。要在工作思路创新上解放思想。紧紧围绕市委、市政府的重大决策部署,围绕提高财政资金的使用效益,进一步扩大视野,拓宽思路,使思路更加符合科学发展观要求,更加符合周口实际,更加符合市委、市政府的战略构想。

  第二,必须牢固树立大局意识。财政部门必须在全市经济社会发展大局中求定位。要紧紧围绕市委、市政府发展战略谋划财政工作。要紧紧围绕民生改善谋划财政工作。必须坚持集中财力办大事的原则,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,把更多的资金投向公共领域,让人民群众充分享受改革发展成果。要大力加强财源建设,大力支持县域经济发展,大力支持产业集聚区发展,大力支持资源节约和环境保护,强力支持中心城区建设,促进产业结构调整优化,促进城乡统筹发展。

  第三,必须切实做到尽职尽责。当前,要落实好积极的财政政策,大力争取项目和资金。今年,我们要在去年争取转移支付专项资金153亿元的基础上,再努力新增20亿元,为促进经济社会发展提供更大的财力支持。要紧紧围绕建立有利于科学发展的财政体制机制,以更加坚强的决心,强力推进各项财政改革,强力推进财政管理的科学化、精细化。

  第四,必须切实做到务实重干。务实重干是领导方式转变的基本要求。要认真落实市委提出的“三少三多”、“五要五不要”的要求,坚决克服财政干部队伍中存在的“五浮”现象,大力倡导求真务实的工作作风,努力营造干事创业的工作氛围,少说空话、多办实事,尽心竭力、埋头肯干,为打造民生财政,为加快追赶跨越做出应有贡献。

  抓转变重实干促发展

  市教育局局长 张继林

  结合周口教育工作的实际,我深深体会到最基本最关键的就是以办人民满意的教育为出发点和落脚点,进而带动发展方式的转变,促进全市教育又好又快发展。

  只有更新思维方式,才能促进教育事业又好又快发展。只有创新思维,才能破解发展中的难题。在广泛调查研究的基础上,我们决定调整发展思路,从调整学校布局、整合项目投入、优化配置教育资源入手,加大力度建设一批标准化寄宿制学校,只有这样抓住了解决义务教育诸多问题的关键和前提,才能更好地促进义务教育的均衡发展。

  只有持续改革创新,才能促进教育事业又好又快发展。实践使我们认识到,只有不断改革创新,才是周口教育事业发展的动力和源泉。通过引入新的办学理念,建立了高中教育学会等多个交流沟通平台,实行了走出去和请进来相结合的开门办学模式,并同深化人事和分配制度相结合,坚持以教学为中心,狠抓了课堂教学改革和教科研成果的转化,以此实现学风、教风的良性互动,决心通过走内涵发展的路子,确保我市高招成绩在全省的领先地位。

  只有转变工作方式,才能促进教育事业又好又快发展。通过学习卢展工书记的文章和“何平九论”后,充分认识到在职业教育发展上必须转变过去的工作方式,在不断改善办学条件和加强“双师型”教师队伍建设的基础上,按照融入行业、产业和职业,对接企业、岗位和任务的思路,重点抓好品牌创建,突出办学特色,注重实践教学,扩大学校规模,增强内在发展的活力和动力。特别是要注重与当地的产业结构和经济发展紧密结合起来,有针对性的开设专业课程和培养急需的专业技能人才,这样既能提高职业教育学生的转移就业率,又能更好地服务地方经济和社会发展。

  只有坚持务实苦干,才能促进教育事业又好又快发展。实践使我们认识到,加快教育发展贵在务实苦干。不论采取何种领导方式和发展方式,工作作风的转变是推动教育又好又快发展的重要保障,只有弘扬求真务实、真抓实干的作风,领导干部以身作则,带着责任、带着感情抓落实,深入基层,深入实际,从一点一滴的小事和具体事做起,切实坚持“三具两基一抓手”的工作方法,才能保障教育科学发展的各项目标任务落到实处。

  大转变促大跨越

  中共淮阳县委书记   任连军

  通过学习“何平九论”,更多的是增强了坐不住、等不起、慢不得的责任感、紧迫感、使命感。我的体会是:

  首先,要着力转变领导方式。1.在审时度势、抢抓机遇上下工夫。善于发现、创造、把握、驾驭一切机遇。如,抢抓国家扩大内需、加大“三农”扶持力度,改善民生的政策机遇、沿海发达地区产业转移的机遇、中原经济区建设的机遇。2.在遵循规律、尊重民愿上下工夫。遵循规律民愿,方能事半功倍。因此,我们想问题、做决策、办事情,一定要眼睛向下看,脚步向下走,心思向下沉,摸清事实真相,一切按规律办事。 3.在突出忧患与清醒上下工夫。只有居安思危,才能有备无患。反省以往,我们总习惯于拿自己的优势和别人的劣势比,习惯于自己与自己比,习惯于纵向比,比得自己找不到坐标、找不准定位。其实,认真分析起来,与先进县市相比,差距很大。因此,我们务必保持时时清醒,自加压力,更加努力,去一步一步的追赶。 4.在求真务实重干上下工夫。空谈误国,实干兴邦。我们务必切实转变工作作风,不说空话、不干虚活,不懈怠、不刮风、不折腾,说到做到,说好做好。

  其次,要着力转变发展方式。

  1.坚持以投资拉动、项目带动促转变。2011年我县重点实施“双百工程”。即,投资100亿元,建设100个项目。实行“四个一”推进机制,力争及早投产达效。2.坚持以加速发展工业经济促转变。我们将着力发展具有较强竞争力的特色主导产业,走新型工业化道路。狠抓产业集聚区建设,狠抓主导产业培育,做大做强华英、联塑,培育劳动密集型产业集群。 3.坚持以大力发展文化旅游产业促转变。我们要坚定不移地实施“旅游带动”战略,以建设文化改革试验区为平台,创新体制机制,引入战略投资,实施景区综合开发。以“一提两创”、“一会两节”为载体,促进文化旅游与经济高度融合。 4.坚持以加速推进新型城镇化促转变。我们要坚持把城镇化带动“三化”协调发展作为基础性战略举措。大力发展城市产业,完善服务功能,提升城市品位。      5.坚持以发挥好粮食生产的支撑作用促转变。

  总之,以大转变促大发展就是以发展的眼光看清问题,从全局的高度深化认识,用突破的手段推进工作,以良好的作风作为保障。

  “知行合一”促转变

  中共鹿邑县委书记  杨廷俊

  要转变领导方式,就必须做到“知行合一”。具体来讲,就是要在以下三个方面上下工夫:

  一、要在解放思想、更新观念上下工夫。科学发展是转变领导方式的核心要求,是转变经济发展方式的根本目的。任何时候、任何情况下,我们都要突出科学发展这个第一要务,努力消除发展中不注重客观实际、推动发展不遵循客观规律等违背科学发展的思想观念,始终做到在科学发展中转变,在科学发展中调整,在科学发展中提升,在科学发展中增效,在保证发展质量和效益的前提下,实现经济又好又快发展。在推进工作时,就必须以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感,增强创新意识,强化创新政策支持,完善创新服务体系,不断拓宽发展领域;在工作实践中,要善于用新视野看待问题、谋划发展,用新体制激发活力,用新办法破解难题,为加快转变发展方式营造良好环境。

  二、要在科学决策、突出重点上下工夫。科学决策,必须立足实际,找准定位,按规律办事。在“十二五”规划中,我们提出了到“十二五”末实现“三个翻番”,最终实现“富民强县”的目标。要坚持科学、民主、依法决策,问计于民、问政于民、问效于民,体现以人为本,着力民生民心,使各项决策部署赢得群众的拥护和支持,使全面建设小康社会成为全县人民群众的共同追求和自觉行动,保证转变发展方式见到实效。

  三、要在转变作风、真抓实干上下工夫。增强求真务实、忠诚履责的责任感和使命感,真正做到求扎实,戒浮躁,除虚名,敢担当,践承诺,不走样。为此,我们要把学习“何平九论”与推动当前工作紧密结合起来,坚持“四个重在”的实践要领,在工作实践中运用“三具两基一抓手”的工作方法,主动转变思想观念、转变领导方式、转变工作作风,促进一些干部坐而论道、作风浮漂、沉不下去、工作不落实等痼疾的有效解决,从而达到以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气的目的。引导干部坚持责随职走、心随责走。强化责任想干事、提高能力会干事、克难攻坚干成事、团结合作能共事、严格要求不出事,真正做到聚精会神搞建设,心无旁骛抓发展。 

  五个方面转方式

  中共商水县委书记  刘政

  通过学习“何平九论”,结合商水实际,我认为应从以下五个方面转变领导方式:

  一是转变思想观念,坚持改革创新,牢固树立开拓、开放、开明的理念。要解决干部队伍中争先创优意识不浓、创新创造精神不强的问题,首要的任务就是要把广大党员干部的思想从制约经济社会发展的条条框框中解放出来,从单一、片面、局部的思维中解放出来,从安于现状、不思进取、小富即安的思想状态中解放出来。在解放思想中统一思想,在转变观念中形成共识。   

  二是转变工作作风,坚持务实重干,形成严、深、细、实、正的良好风气。一要从提升素质入手,切实提高干部政策水平、理论水平和业务水平,切实提高辩证思维能力、创新思维能力和战略思维能力、推动发展的能力、构建和谐社会的能力和解决复杂问题的能力。二要从严格管理入手,对干部进行严格要求、严格监督、严明纪律。勤观察、多告诫、早提醒、敢批评。三要从锤炼锻炼入手,围绕重点工程、重点工作,推行“一线工作法”,决策在一线形成、工作在一线推开、问题在一线解决、水平在一线提高。四要从解决具体问题入手,抓住庸、懒、虚、贪、浮、疲等现象,进行持续整治,努力形成清正的党风、清净的政风、清淳的民风。

  三是转变工作方法,坚持按规律办事,认真实践“三具两基一抓手”。转变工作方法,体现在决策上,就是决策的科学化、民主化;体现在实施上,就是综合运用行政的、经济的、法律的手段推动工作;体现在落实上,就是省委书记卢展工同志提出的“三具两基一抓手”。

  四是转变发展思路,坚持站位全局,准确把握发展方式转变的正确方向。必须把商水的思路放在中原经济区建设的格局中去谋划,放在周口快追赶、惠民生的目标中去谋划,放在周商一体化发展的进程中去谋划。

  五是转变体制机制,激发干部活力,推动商水经济社会又好又快发展。良好的体制机制是促进领导方式转变、推进发展方式转变的重要保证。一要建立完善落实绩效考核机制。二要建立完善督促检查机制。三要建立完善优化环境五项制度。四要建立完善干部管理和使用机制。

  尽职尽责谋发展

  中共西华县委书记   赵新安

  尽心尽责是转变领导方式的关键。做到尽职尽责,必须从以下几个方面切入:

  一要解放思想,主动负责。就是准确把握总体形势,科学定位发展阶段,切实查找存在差距,抢抓宝贵机遇,不断研究新情况、解决新问题,始终与时俱进地解放思想,坚持创造性开展工作,勇于承担责任,做到对百姓发出的呼声负责任地答复,对上级部署的任务负责任地落实。

  二要克难攻坚,敢于负责。西华县委已经决定把今年定为全县“克难攻坚年”,要求全县上下破解土地、拆迁、资金、用工、服务、群众工作 “六大发展瓶颈”,确保既解决问题、又不出问题。全县各级干部团结带领全县广大人民群众做到六个一:争足一口气,铆足一股劲,营造一种拼搏进取、干事创业的浓厚氛围,倡导一种团结友善、和谐共荣的新风正气,形成一种加快发展、协调发展、稳定发展、和谐发展追赶跨越的良好势头,努力实现一种愿景,就是打造文明、富裕、和谐的生态西华。

  三要创先争优,认真负责。今年我县将强力实施“四项新突破”:一是顺势而为,努力在产业集聚区建设和工业发展上实施新突破。切实做到乡镇、办事处个个有攻坚项目,委局一一有重点工程,干部人人有责任目标,群众家家有创业奉献。二是乘势而为,努力在加快城市化进程上实施新突破。三是蓄势而为,努力在推进农业现代化上实施新突破。四是造势而为,努力在文化旅游产业开发上实施新突破。

  四要求实求效,尽力负责。就是对各项工作任务,要敢于问责,从严要求,严格按照制度管人,兑现奖惩措施,实实在在推动发展。以对党和人民群众高度负责的精神,坚持对党捧出真心,对人民群众献出真情,对各项工作真抓实干,反贪财、反贪色、反贪玩、反疲沓、反马虎、反铺张浪费。始终在学习思维上保持一种活跃状态、在干事创业上保持一种激情状态、在廉政建设上保持一种警惕状态,不讲虚话、不干虚活、不图虚名,创造出经得起实践和历史检验、人民满意的工作业绩。

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