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　　（三）用领导方式转变加快发展方式转变，必须突出创新思维这个关键。加快发展方式转变，最根本的是要依靠创新，就是要有新的思维方式，通过体制机制的创新，通过领导方式和工作方法的创新，实现发展方式的转变。周口作为农业大市，在多年的发展中形成了食品加工、纺织服装、医药化工三大支柱产业，但主导产品集中于生产链前端和价值链后端，基本不具备行业优势。近年来，我们把加快创新平台建设，作为企业转型升级和推动经济发展方式转变的主要举措。2009年，市委、市政府出台了《关于加快科技创新促进产业发展的意见》、《周口市科学技术重大贡献奖奖励办法》等政策措施，拿出100万元奖金，引导企业增加研发投入。重点抓好企业工程中心、重点实验室等研发机构建设，鼓励企业与高校院所合作建立独立建制的研究所，培育了一批具有较强自主创新能力和竞争力的重点创新骨干企业、高新技术企业、科技型企业。目前，我市已与中科院、清华大学、郑州大学等科研院校开展科技合作，全市共有国家级企业技术中心3家，省级企业技术中心16家、工程技术研究中心12家，市级工程技术研究中心72家，企业自主创新能力不断提升，市场竞争力进一步增强。围绕发展壮大三大支柱产业，我们加大招商引资和承接产业转移，吸引江苏雨润、佳庆纺织、诺克药业等一批产业化龙头企业落户周口，实现了三大支柱产业质量效益同步提升。围绕进一步提升企业自主创新能力，“十二五”期间，我市计划新建省级以上企业技术中心50个、工程（重点）实验室10个，工程（技术）研究中心20个，突破5～10项产业发展的核心关键技术，切实增强企业核心竞争力；围绕做大做强食品加工、纺织服装、医药化工产业，分别谋划70个、45个、32个重点项目，总投资达到287.1亿元，促进产业链向精深加工延伸，力争形成一批规模大、加工度高、竞争力强、在全省乃至全国有影响的龙头企业和知名品牌。一些过去不敢想的现在都实现了，这就是思维方式的转变，敢想、敢为、创新才可能成功。

　　（四）用领导方式转变加快发展方式转变，必须突出强化运作这个途径。加快发展方式转变，既是一种理念和要求，更是实实在在的行动。转变领导方式就是要转变领导作风，强化发展方式转变的运作、落实和求效。于无路处找出路，在难题前找办法，在创新中求发展。强化运作，首先要善谋划。按照卢展工书记提出的“三具两基一抓手”的工作方法，坚持抓具体、抓基层、抓基础、抓项目，把各项工作具体到一个个项目上。把项目作为推进工作的突破口，把招商引资作为增实力、促转型的重要举措，把产业集聚区建设作为统筹“三化”协调发展的重要平台，以这三项工作的突破，带动周口经济社会发展又好又快发展。其次是多服务。加快政府职能转变，强化服务意识，统筹发挥好市场“无形之手”的基础性作用、政府“有形之手”的关键性作用，从过去既当“运动员”又当“裁判员”向当好“裁判员”转变。在服务企业上，坚持多服务、少干预，多帮忙、少添乱，多设路标、少设路障，多想放活的办法、少用管死的招数。在行政审批上，能够下放基层的不留在上面，能够交中介组织的不包揽，能够备案的不审核，为群众、为企业、为所有投资者提供透明、便捷、高效的服务。在促进非公有制经济发展上，坚持多予、少取、放活，对创业者和民营经济发展，给政策、给激励、给引导、给地位。第三是求实效。从政府层面讲，就是要深入开展“两转两提”、“提速增效”，发扬严、细、深、实、正的良好作风，大力推行一线工作法，不断提高一线决策、一线解决问题的能力，把主要精力放在抓大事、办实事、解难事、研专题、干项目上，放在抓基层打基础上，主动抓、具体抓、扎实抓、合力抓、科学抓，推动工作落到实处，说到做到，说好做好，求实求效。

　　（五）用领导方式转变加快发展方式转变，必须突出富民强市这个中心任务。市委二届十次全会和刚刚闭幕的二届人大六次会议上，提出了富民强市的中心任务。发展方式的转变应当以此为目标，领导干部应当紧紧围绕这个中心任务，推进各项工作落实。尤其是要坚持以人为本，为民惠民，让广大人民群众享受到发展方式转变的成果和成效。在工作实践中，要牢固树立科学发展观，树立以人为本、执政为民的理念，既注重经济指标的制定考核，更注重社会指标、民生指标的制定考核。坚持把每年办好民生工程、惠及百姓的实事好事，作为解决民生问题的重大举措，加大投入，抓好落实，持续解决群众关心的就学、就医、就业、住房等问题。“十二五”期间，我们将进一步调整和优化收入分配格局，建立居民收入增长与经济增长同步协调机制，促进城乡居民特别是中低收入群体收入不断增长，努力缩小城乡差距，圆满完成城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入增长9%左右的目标任务，确保人民群众共享经济社会发展的成果。在着力保障和改善民生的同时，坚持统筹兼顾，大力发展教育、文化、卫生等社会事业。高度重视食品药品安全和安全生产，加强社会治安综合治理，维护社会大局稳定，努力营造和谐稳定的发展环境。

　　加快发展方式转变，是中央立足于国际国内形势发展的新变化、新情况，在我国现代化进程关键阶段做出的一项重大决策。贯彻落实这一决策，领导干部是决定因素。用领导方式转变加快发展方式转变，是对各级领导干部执政能力的重大考验。我们每一位领导干部都要跟上中央和省委决策的步伐，适应加快发展方式转变的要求，肩负起加快发展方式转变的责任，在领导方式转变中提高领导水平，加快周口发展方式转变，努力实现追赶型、跨越式发展。