本报讯 （记者 史书杰 通讯员 郭温喜） 商水县坚持把新农合制度实施，缓解广大农民因病致贫、返贫问题作为十项民生工程之一，以扩大新农合覆盖面，规范新农合运行管理，为参合农民改善就医环境、提供便民服务为重点，不断巩固完善新农合制度，使新农合制度的优越性更加明显，让新农合工作更多地惠及全县农民。

　　惠农一：逐年提高的保障水平

　　袁老乡罗堂村村民卿王氏因骨质增生异常综合征住院治疗。参加了新农合的她，得到了6万元的补助款。“只交了30元参合费，却报销了6万元，如果不是新农合，我这场病就把俺全家拖回到了贫困线！”她和全家人衷心感谢政府的这项惠民政策。

　　提高筹资水平就是要让参合农民享受更多实惠。2011年，新农合对统筹补偿方案进行了重大调整，筹资标准提高到人均30元，降低乡级住院补偿起付线；提高大病补偿比例，封顶线提高到10万元；实施门诊统筹，不设起付线按50%比例报补；家庭成员之间可调剂使用；实施慢性病及特殊病种大额门诊医疗费用补偿；将儿童先天性心脏病、白血病纳入保障范围。

　　2010年，商水县参合农民共补偿578922人次，补偿金额11284.42万元，累计补偿达到6万元者5人，超过3万元者57人。2011年1月~4月，采纳和农民共补偿190558人次，补偿金额4239.15万元，报补万元以上者达490人。过去农民不敢看的病现在敢看了，过去拖着不看的病改为提前看了。

　　这不仅是数字的变迁，也是农民群众幸福指数的变迁，是新农合制度优越性的体现，更是党和政府“以人为本、执政为民”理念的具体体现。

　　惠农二：不断完善的监管体制

　　个人交了钱，财政拨了钱，能切实用在参合农民身上吗？该县在实践中不断完善的各项监管制度和措施，打消了这样的疑虑。

　　一是开展警示教育，从思想上提高定点医疗机构医务人员及经办人员的警觉。

　　二是对各定点医疗机构实行《参合患者入院身份确认表》，避免非参合患者借本住院，并不定时对住院的参合农民随即进行抽查，核对病人身份，防范弄虚作假。

　　三是认真落实查房制度，派驻定点医疗机构监管员实行日查房制度，巡查到科室，检查到床头，坚持做到“四查四防”，防止弄虚作假现象的发生。

　　四是利用新农合网络管理系统实行审核监控，农合办专职2人实行网络审核，每天察看各定点医疗机构上传信息、看药品使用情况、诊疗项目价格是否合理等情况，发现问题及时通告驻院监管员或督查组人员进行实地检查、处理或及时通告院方及时纠正，彻底实现对定点医疗机构的全程监管、动态监管、时时监管。

　　惠农三：多种便民服务措施服务参合农民

　　一是参合农民在县内各定点医疗机构就诊实行“一证通”，参合农民自主选择县内各定点医疗机构就诊，充分保障了参合农民就医自主权。

　　二是实施“一站式服务”，及时结报。参合农民在县内各定点医疗机构就医，出院即可得到补助款，极大地方便了就医参合农民。

　　三是设施齐全的新农合服务大厅，为县外就医的参合农民提供优质的服务。新农合服务大厅配备了空调、电视、沙发、饮水机、报纸杂志等为参合农民提供温馨的服务，制定了严格的服务规范，接受社会各界监督。

　　四是开展报补万元以上者送款上门服务。

　　五是简化转诊手续，最大限度地方便外出就医参合农民。

　　六是落实“限时办结”制度，使参合农民报补更及时。

　　惠农四：改善就医条件方便群众就医

　　该县抓住国家实施医改的历史机遇，在争取项目资金的同时，自力更生，艰苦创业，加大县乡村三级医疗卫生服务网络建设力度，一年突出一个重点，不断改善群众就医条件。

　　2010年，乡镇卫生院在“四室”建设的基础上，重点推进输液大厅、病案室、中医科建设，尤其是原来多数乡镇没有中医科和药房，现在已全部建起了较为标准的中医科室。如今的商水，从县直医疗机构到乡镇卫生院已旧貌换新颜，由脏乱差变成了净亮美。同时，加强以医德医风建设为主要内容的内涵建设，改善服务态度，构建和谐医患关系，提升了全县卫生服务能力和服务水平，群众由原来的舍近求远变为就地求医，基本实现了小病不出村、一般病不出乡、大病不出县的目标。

　　该县卫生局局长秦中华说，新农合制度在改变着农民的命运，并促进着农村的繁荣发展。要让这一好的制度更加完善，最大限度地保障人民群众的健康权益，全县卫生工作依然任重道远。