记者 史书杰 通讯员 袁达

　　“十一五”以来，太康县卫生局党组认真贯彻落实县委、县政府的决策部署，坚持为人民群众健康服务、为全县经济社会大局服务的方向，团结带领全县广大卫生工作者，艰苦奋斗，励精图治，全县卫生事业发生了历史性的巨变。

　　加强基层卫生基础建设，改善农村医疗卫生条件

　　加大乡镇卫生院建设力度，改善乡镇卫生院基础设施。近年来，该局抓住国家发展医疗卫生事业的重大决策机遇，不断加大基层卫生事业投入力度，先后争取国债建设项目资金2000多万元，自筹资金1000多万元，对全县23个乡镇卫生院基础设施进行改造，新建、改扩建面积4万平方米，硬化、绿化地面8000平方米，新建了病房楼，大大改善了乡镇卫生院落后的基础设施状况。

　　加大基层卫生院卫生设备投入力度，努力改善基层卫生技术服务条件。在改造乡镇卫生院的同时，该局积极争取上级资金投入，努力改善基层卫生技术服务条件。近年来，全县乡镇卫生院共添置医疗器械价值1500多万元，每个卫生院均配齐了X光机、B超机、心电图机、ＣＴ机等，高精尖医疗设备已在部分乡镇卫生院安家落户。这些设备的投入，大大改善了基层卫生服务条件，全面提升了乡镇卫生服务能力，推进了基层医疗卫生服务体系建设。

　　加强行政村卫生室建设，打造规范标准的村级一体化卫生室。该县不仅乡镇卫生院基础设施建设较以前有了质的飞跃，农村卫生室建设也有了很大发展。近年来，该局按照区域规划标准，将原来1000多个诊所通过整合，建成规范、统一的一体化卫生所796个，全县一张图纸，一个模式，严格实行诊断室、治疗室、观察室、值班室、药房“五室”分开，建成整体布局合理，围墙、厕所、绿化等配套设施齐全的标准化卫生所。截至去年底，全县796个行政村，已向上争取国债项目资金560万元，建设标准化村卫生室274个。计划明年年底前，将在全县796个行政村全部建成标准化卫生所。

　　积极开展“医院管理年”活动，努力提高基层卫生服务水平。几年来，该局以深入开展“医院管理年”活动为契机，按照“全面规划、突出重点、因地制宜”的指导思想，每年确定一项重点工作、开展一项活动，不断加大基层卫生管理力度，努力提高基层卫生服务水平。2007年把院容院貌整治工作作为全年卫生工作的重点，2008年开展了“外科、妇产科、消毒供应室”三大高危科室建设活动，2009年开展了“规范病例书写、加强病案管理”活动，2010年确定重点开展“花园式医院、宾馆式病房”建设活动。活动的开展，全面提升了基层卫生院的管理水平和服务质量。

　　扎实推进新农合工作，为农民健康保驾护航

　　建立新型农村合作医疗制度，是党中央、国务院解决“三农”问题的重大决策。太康县被定为河南省首批18个新型农村合作医疗试点县之一。自新农合工作运行以来，太康县在没有成熟经验和现有模式可寻的情况下，坚持把农民利益放在首位，不断建立完善新农合管理体系和运作机制，加强监管和服务，把新型农村合作医疗工作当做一项“民心工程”和“德政工程”来抓，扎扎实实开展工作。加强监督管理，建立长效监管机制；适时调整和完善《实施方案》，规范服务行为，方便农民看病就医；建立长效筹资机制，实现筹资渠道多元化；建立网络管理系统，县、乡两级实行微机网络化管理，参加新型合作医疗的农民小病不出村、住院不出乡、一般大病不出县，均可得到及时的治疗与补助。同时，认真做好新农合筹资工作。卫生局每年组织全县各乡镇卫生院职工和广大乡村医生深入农户家中，动员农民积极参加新型合作医疗，调动农民参合积极性，扩大群众受益面。2011年新农合筹资水平由150元提高到230元。其中，财政补助资金由人均120元提高到200元，农民个人负担的30元不变。合理设置起付线和封顶线，科学设定补偿比例，封顶线由去年的6万元提高到10万元，住院费用报销实行分级分段补偿,补偿比例平均比上年提高15个~20个百分点；全面推行乡级门诊统筹，参合人员在乡级定点医疗机构门诊就医，家庭账户资金用完后，门诊费用按50%的比例进行补偿，不设起付线，年度个人封顶线为1200元；积极开展农村儿童重大疾病医疗保障工作，对患有急性白血病和先天性心脏病的0~14周岁儿童，在定点医院救治可享受90%的补偿；全面推行省市定点医疗机构即时结报和省辖市间新农合跨区即时结报；参合农民的受益度明显提升。新农合制度在太康运行7年来，全县参合农民累计就医人数达到689.6万人次，共享受合作医疗补助3.76亿元，其中，一次性补助达到最高封顶线的有近千人，初步显现了政府得民心、农民得实惠、卫生得发展的良好态势，在很大程度上缓解了农民“因病致贫、因病返贫”的现象，维护了农村社会稳定，促进了社会和谐发展。

　　开展公共卫生服务体系建设，推进城乡居民基本公共卫生服务均等化

　　长期以来，农村公共卫生服务体系薄弱，农民缺乏基本的医疗保障，开展公共卫生服务是国家继新农合和城镇居民医疗保险之后的又一项重大惠民政策，目的是通过前期为全县城乡居民开展免费健康体检、建立统一规范的健康档案，了解群众健康水平，为全县150万城乡居民提供连续、综合、适宜、经济的医疗卫生健康服务和健康管理，全面推进城乡居民基本公共卫生服务均等化。该局为开展好公共卫生服务项目，今年上半年在全县公开聘任行政村一体化卫生所所长796名，各乡镇卫生院均成立了公共卫生服务科，并对卫生院公共卫生服务人员和聘任的所长进行了全员培训。按照卫生局统一部署，各乡镇成立居民健康体检和信息采集小组，小组成员顶着高温酷暑，带着体检仪器，深入农户家中现场体检、采集信息，确保体检数据和信息采集数据的真实、完整、有效。全县采集个人基本信息147.8万人，健康体检率53.9%。今年又对已经建立的85.1万居民健康档案进行了全面复核，建立重点人群健康档案31万份，电脑录入建立电子档案22.1万份，为全面推行公共卫生服务打下坚实基础。

　　加强预防保健和疾病控制工作，不断改善农村居民健康状况

　　疾病预防控制、卫生监督、妇幼保健是农村公共卫生服务体系中的三项重要内容。近年来，该局不断巩固和加强基层防保网络建设，充分发挥乡镇卫生院、村卫生室在疾病控制、预防保健及卫生监督工作中的作用，确保国家各项预防保健和疾控政策落到基层，为农民编织一张无形的“公共卫生服务网”，有效地保障了广大农民朋友的生命健康。

　　要抵抗疾病，得从预防抓起。为加强计划免疫工作，该局在各乡镇卫生院设立了防保科，实行疫情和突发公共卫生事件网络直报，切实加强农村疾病防控工作。全面启动实施扩大免疫规划，由以前的“五苗防七病”增加到“十二苗防十五病”， 对全县儿童预防接种实行统一管理，为两万多名新生儿进行了免费建证、建卡，适龄儿童建卡、建证率100%。该局全面落实结核病防治措施，对每个活动性肺结核病人在治疗中实行肝功能、血常规、尿常规三个项目检查免费，全年病人发现率达70%以上，治愈率达到85%以上，切实保障了农民群众的身体健康。

　　基层妇幼卫生工作得到了较快发展。该局加强120急救指挥中心建设，开通孕产妇急救“绿色通道”，形成了县、乡、村三级畅通的急救“绿色通道”，孕产妇住院分娩率提高到90%以上。综合反映农村居民健康主要指标的婴儿死亡率、孕产妇死亡率、5岁以下儿童死亡率与以前相比均有明显的下降。

　　完善乡村卫生监督网络，整顿和规范医疗农村卫生秩序。在全县各乡镇卫生院成立24个卫生监督工作站，设置756个卫生监督信息点，进一步规范了农村医疗市场，严厉打击了乡村非法医疗广告和非法行医行为。

　　几年来，太康县卫生工作取得了丰硕的成绩。这些工作成绩的取得，是全县卫生人员团结奋斗的结果，是认真贯彻实施各项惠民政策的结果，是卫生专业人员扎根基层、无私奉献的结果。在今后的工作中，该局局长石邦禄表示：我们要紧紧抓住民生这个根本，让广大群众少生病、看上病、看好病，为老百姓健康保驾护航，为促进太康县经济社会发展作出新贡献。