本报讯 （记者 刘彦章） 7月22日下午，市长徐光主持召开市政府第66次常务会议，分析上半年全市经济运行情况，查找问题，研究制定应对之策，部署下半年重点工作。市委常委、副市长史根治，周口军分区司令员张德斌，副市长李绍彬、陈锋、刘国连、陈志伟、杨廷俊，市人大常委会党组成员、市政府秘书长游保峰出席会议。

　　会上，市发改委、市统计局、市工信局、市商务局、市农业局、市财政局等部门代表作了汇报发言；各位副市长结合分管工作谈了自己的意见，并就如何做好下半年工作提出了意见和建议。

　　会议认为，今年上半年，全市经济运行延续了去年以来的良好势头，呈现了平稳较快的良好运行态势。我市主要经济指标在全省范围内实现了“六个第一”、“十个靠前”。“六个第一”，即夏粮总产量和增幅均居全省第一位；夏粮增量居全省第一位；夏粮总产增量贡献率居全省第一位；财政一般预算收入完成25.6亿元，增幅位居全省第一位；市本级一般预算收入完成7.5亿元，增幅居省辖市第一位；规模以上工业企业1月至5月份实现税金21.7亿元，增幅居全省第一位。“十个靠前”，即我市外贸出口、规模以上工业增加值、规模以上工业企业1月至5月份主营业务收入、规模以上工业企业1月至5月份实现利润总额、全市工业用电量、财政一般预算支出总量、全社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入、农民现金收入、全市实际利用外资增幅居全省前列。

　　徐光指出，总体上看，虽然上半年全市经济运行呈现了前所未有的好势头，但也必须清醒地认识到，我市经济运行中还存在一些突出矛盾和问题。一是投资支撑不足。二是部分重点项目进展缓慢。三是企业融资难度加大。四是工业经济增长不确定因素增多。对于这些问题，有关部门必须逐项进行研究，并在下半年工作中加以解决。所有犯错误干部的蜕变过程都惊人地相似：始于追求低级趣味，热衷物质享受；进而盲目攀比他人，心理失去失衡；接着动摇理想信念，价值取向逆转；最后疯狂以权谋私，走向违法犯罪。他们的下场是可悲的，是以牺牲其地位、名誉、前程、自由甚至生命为代价的，教训极为深刻。

　　改革开放三十多年来，我们取得了举世瞩目的巨大成就；但与此同时，党员干部队伍中昏庸落伍者、放纵落水者、中箭落马者不乏其人。惋惜也好，痛心也罢，他们的人生轨迹总会给我们带来更多的思考。

　　有那么一些人，他们总爱躺在成绩簿上睡大觉，在本职岗位也并非不努力，还曾获取过一些耀眼的荣誉，面对“糖衣炮弹”的攻击，却因难以抵挡而栽倒。

　　有那么一些人，他们总盘算着自己的“小九九”，以权谋私，心存侥幸，错误以为反腐败是“隔壁扔砖头，砸不到自己”，最终东窗事发而入狱。

　　有那么一些人，他们总以为“大树底下好乘凉”，党和政府会养着他，喜欢迎来送往、吃喝玩乐，慵懒散漫、消极怠工，结果失职渎职而受惩。

　　还有那么一些人，他们总热衷一事当前只考虑个人升迁，投机钻营，不择手段，甚至不惜撞“红线”、闯“雷区”，到头来竹篮打水一场空。

　　抵不住诱惑，抗不住私欲，禁不住贪婪，手握重权就危险；忍不住清苦，耐不住寂寞，守不住名节，身居官位是绝境！

　　人民群众呼唤清正廉洁的干部，呼唤公道正派的干部，呼唤敢于负责的干部，呼唤干事创业的干部。

　　（五）腐败是噬咬根本的蛀虫，是侵害肌体的病毒。不坚决惩治腐败，党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。不坚决惩治腐败，人民群众不答应，在这个重大政治问题上，我们党没有退路、国家没有退路。

　　（六）良医治未病。

　　古《鹖冠子》有个故事：魏文王问扁鹊，你家兄弟三人，哪一个医术最好？扁鹊答，大哥最好，二哥次之，我最差。文王不解其因，扁鹊说，大哥治病，治于未发之前，常人不知其预先除病，故难以出名；二哥治病，治于病起之初，常人以为只治小病，故名气仅传乡里；而我治病，治于病重之时，故被认为高明。

　　治理腐败恰如其理--必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、重在预防的方针。一手抓惩治腐败坚决有力，一手抓预防腐败扎实有效，两手抓、两手硬。在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设，不断拓展从源头上防治腐败的工作领域，推动反腐倡廉建设持续深入、科学发展。

　　（七）构建拒腐防变的思想道德防线。

　　马克思说过，“不可收买是最高的政治品德。”道德常常能填补智慧的缺陷，而智慧永远填补不了道德的缺陷。党员领导干部要洁身自爱，不仅仅是爱自己，也是爱党、爱国、爱民、爱家。人人都能洁身自爱，事情就好办多了。

　　树朽先朽其根，人毁先毁其志。思想故障是产生其他一切问题的总根源。一个具有崇高理想、坚定信念、高尚情操的人，是不会为物质诱惑所折腰、为低级趣味所蛊惑的。反之，一个人的堕落则往往是从思想腐朽、精神颓废、信念迷失开始的。有的党员干部就喜欢比官职、比财富，比“潇洒”、比享乐，比来比去，把自己比寒酸了、把党性比没有了、把自己比到监狱里去了。他们真的穷吗？事实上，在政治待遇和经济生活方面并不穷，“穷”的是理想信念和价值取向。私欲贪念断送了他们的前途，一朝深陷囹圄，连享受普通人的天伦之乐都成了奢望。

　　治腐之本在于治人，治人之本在于治心，治心之本在于治欲。加强党员干部的思想教育是一个永恒的课题，是反腐倡廉建设的基础性工程。面对五光十色的世界，党员干部特别需要理智，用理智支配欲望、用理智运用权力、用理智实现目的、用理智选择手段。理智又靠什么呢？既靠制度法规，也靠自知之明，靠道德良知，靠自重、自省、自警、自励的功底。面对复杂的形势和繁重的任务，党员干部特别要加强党性锻炼，做人要正、从政要勤、当官要廉、为首要严，以正派赢得人心，以勤政获得敬重。必须切实加强理想信念教育、廉洁自律教育和党纪国法教育，大力加强廉政文化建设，教育引导广大党员干部讲党性、重品行、作表率，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，永葆共产党人的政治本色。

　　（八）构建透明规范的权力制约防线。

　　“贿随权集”，行贿是围绕着权力而聚集的。哪里有权力，哪里就有笑脸和恭维，哪里就有投其所好、送其所要，最终被拉下水的危险。“慎独”、“慎权”是每一个执政者面临的严峻挑战。党员干部是人民的公仆，如何掌好权、用好权始终是摆在我们面前的重大考验。权力是把“双刃剑”，用权为公可以造福百姓，以权谋私则会祸国殃民。

　　古人曰：“祸患常积于忽微”，千里之堤，溃于蚁穴。对潜在的和处于萌芽局部状态的问题不注意，小事就会变成大事，小乱就会酿成大灾。防患于未然重在加强制度建设。依法用权、照章办事、遵循规则是保障党员干部执好政、用好权的关键。必须建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，坚持用制度管权管事管人。以建立健全权力公开透明运行为重点，全面推进党务政务公开，让权力在阳光下运行。围绕权力运行的重点领域、重要岗位和关键环节，紧盯廉政风险区，堵住腐败易发处，建立健全廉政风险预警防控机制。

　　（九）建立管用有效的监督保障防线。

　　失去监督必然导致权力腐败，爱护党员干部必须严格监督，保证不出问题必须接受监督。河南省交通厅原厅长石发亮、河北省国税局原局长李真在走向法庭时悲叹：要是当时有人提醒一下、监督一下，我不会落到这个下场。此言是对自己后悔莫及的反思，更是对他人猛击一掌的警醒。

　　强化监督必须构建两道保障线：第一道是整合党政监督资源，切实加强党内监督、人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督和司法监督，构建各级党政机关对党员干部的监督管理防线；第二道是充分发挥人民群众支持参与反腐倡廉工作的积极性、主动性，健全信访举报机制，畅通诉求表达渠道，加强并引导舆论监督和网络监督，构建人民群众对党员干部的社会监督防线。

　　（十）构建遏制腐败的党纪国法防线。

　　当前，消极腐败现象在权力集中领域、资金密集领域、资源聚集领域和监管薄弱领域，呈多发易发之势。中高级干部尤其是少数单位“一把手”案件时有发生，个别单位领导干部“前腐后继”，影响十分恶劣。

　　锄一害而众苗成，刑一恶而万民悦。必须加大查办案件力度，始终保持严惩腐败的高压态势，不管什么人、无论职务高低，只要搞腐败就必须彻底查处、严惩不贷，党内绝不允许腐败分子有藏身之地。

　　治国必先治党，治党务必从严。纪律是执行路线的根本保证，法律是维护社会公平正义的最后屏障。对违纪违法分子绳之以党纪国法，就是对党负责、对国家负责、对人民负责。

　　（十一）构建四道防线，重在持续，持之以恒，坚持不懈；重在提升，除险加固，增质提效；重在统筹，协同谋划，一体运作；重在为民，顺应民意，保护民生，务使党员干部不愿腐败、不能腐败、不敢腐败。

　　（十二）加强惩防腐败体系建设，必须围绕中心、服务大局。

　　要站位全局、了解全局，把反腐倡廉工作纳入中原经济区建设的整体格局，着力推动科学发展，着力优化发展环境，着力保护改革创新，着力完善机制制度，着力转变干部作风，着力维护群众利益，努力营造廉洁高效的政务环境、公平正义的法治环境、诚信规范的市场环境和风清气正的社会环境，推动科学发展、和谐发展、跨越发展。

　　（十三）加强惩防腐败体系建设，必须以人为本、执政为民。

　　“政之所兴，在顺民心；政之所废，在逆民心”。要把人民群众的呼声作为反腐倡廉的第一信号，把群众反映的热点难点问题作为反腐倡廉的风向标，把人民群众满意不满意作为检验反腐倡廉工作成效的根本标准，切实解决损害人民群众切身利益的突出问题，切实解决发生在老百姓身边的腐败问题，以实实在在的工作成果取信于民。

　　（十四）加强惩防腐败体系建设，必须深化改革、保护创新。

　　深化改革是从源头上治理腐败的根本出路。按照加快形成统一开放竞争有序现代市场体系要求，建立健全防止利益冲突制度，完善公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产领域市场运行机制，推动建立统一规范的公共资源交易平台，发挥市场在资源配置中的基础性作用。旗帜鲜明地支持改革者、鼓励实干者、宽容失误者、鞭挞空谈者、追究诬告者、惩治腐败者，让中原经济区建设的激情与活力竞相迸发。

　　（十五）加强惩防腐败体系建设，必须统筹推进、项目带动。

　　统筹推进反腐倡廉各项工作，切实增强教育说服力、制度约束力、监督制衡力、改革推动力、纠风矫正力和惩治威慑力。突出重点、抓住关键，实施项目带动工程，集中精力解决一批重点难点问题，以重点工作的成效带动全局工作的开展，以关键环节的突破带动整体建设的推进。

　　（十六）加强惩防腐败体系建设，必须落实责任、力求实效。

　　反腐倡廉是全党全社会的共同责任，要严格执行党风廉政建设责任制，推动形成党委统一领导、全党全社会共同推进反腐倡廉建设的生动局面。建立完善推进工作落实的考核评价指标体系和考核办法，以解决实际问题评政绩，以推动工作实效论英雄，确保各项工作领导到位、责任到位、措施到位、效果到位，为中原经济区建设保驾护航。

　　（十七）警钟长鸣人心正，清风浩荡事业兴。廉洁是立身之本，廉洁是执政之根，廉洁是兴邦之基。只要河南的广大党员干部立得正、行得端、走得稳、干得优，就能团结带领亿万人民拼搏奋进、勇往直前，谱写中原崛起、河南振兴的崭新篇章！