——郸城县产业集聚区承接产业转移的奥秘

　　魏东 刘杰 齐长海 胡恩来

　　台湾鹏飞有限公司的鼎祥制衣项目落户，浙江群得利服饰项目、张家港城丰制衣项目紧随其后；广州金发科技的高品质L-乳酸项目刚刚签约，武汉人福药业随之将其进驻中原的“第一巢穴”筑在郸城……长三角、珠三角等东南沿海地区投资过亿元的“大块头”项目纷至沓来，服装、纺织、医药、食品、化工等新型产业集群落枝，自去年下半年以来，落户该县的各类企业项目已达80多个，总投资突破95亿元，郸城承接产业转移显现“雁阵效应”。

　　产业转移为何如此青睐郸城？记者怀着好奇心深入郸城产业集聚区，走访客商、请教政府，探究个中奥秘。

　　“保姆式”服务是触动商家情感的G点。郸城县把提供优质高效服务、保障企业顺利落地和快速发展作为招商引资和承接产业转移工作的切入点和着力点。在产业集聚区成立了中小企业综合服务中心，对落地项目实行“四个一”服务，即：一站式办公、一张卡收费、一块牌保护、一事一议。对转移到郸城的企业，从项目立项、设计、施工、土地补偿、环境协调直到项目竣工投产，实行全程代办制、县领导分包责任制、限时办结制等全方位的“保姆式”服务。对项目建设重大问题，县委、县政府主要领导亲临现场办公，实行一企一策、特事特办、大事快办，保证企业与周边群众“零接触”，与职能部门“零接触”，不受来自外界的任何干扰。一系列亲商、安商、富商的举措，无时无刻不感动着前来考察投资的客商。昌达丝业服饰总经理费忠良动情地说：“郸城这么热情好客，服务温馨周到，像在家里一样，我没有理由拒绝这里。二期工程我们计划再投资5000万元，产值达到1.2亿元！”

　　完备的园区设施是项目栖身落地的首选。“高筑凤凰台，自有凤凰来!”该县把完善产业集聚区功能、提升产业集聚区品位作为对外招商引资、承接产业转移的重要举措来抓，今年又投资3亿元，新建2个中小企业创业园、26栋标准化厂房，总面积14万平方米；新建3个中小企业服务中心，总面积6万平方米；利用以前的废坑塘，建成了占地200亩的金丹世纪公园。截至目前，基础和服务配套设施累计完成投资近30亿元，道路总长达到35公里，产业集聚区形成了“三纵七横”的道路框架。排水管网76公里，供电通信线路80公里；建成了2座110千伏变电站，2座每小时产300吨工业用气的热电厂，1座日处理污水3万立方米的大型污水处理厂；形成了“食品医药、生物化工、服装纺织”三大产业园和“制造、物流、商贸、居住、行政、文教”六大功能区，切实达到了产城一体、产城融合、产城互动，引来了商机，聚集了人气，产业集聚效应日益显现。在承接新一轮产业转移中，先后有50多家企业多次到产业集聚区考察洽谈，两个创业园没有竣工就提前被全部租赁。新上项目全部是工业项目、大项目，初步实现了由“对外争项目”到“对外选项目”的根本性转变。如台湾鹏飞有限公司通过多方考察、精挑细选，最后确定总投资4000万美元，把郸城作为实施产业转移的首选之地，成为入驻郸城的首家台资企业。

　　厚重的工业基础是吸引企业的“香饽饽”。郸城财鑫、金丹两大骨干企业蓬勃发展的现状，使外来客商看到了郸城县委、县政府一贯重视工业、发展工业的程度和力度，极大地激发了他们来郸城投资兴业的信心和决心。加之原国有企业培育的一大批产业工人和当地丰富的劳动力资源，在新一轮的产业转移中，这些都成为最吸引外来投资的强大磁场。每年春节过后，该县都要在世纪广场举办规模浩大的企业用工招聘洽谈会，发布企业用工信息，为企业招工和农民工就业搭建“绿色通道”。今年以来，郸城县为鼎祥制衣、好兄妹服饰、群得益服饰、郸城城丰等企业招工近20000人，及时解决了企业用工难题，实现了农民在家门口就业。

　　该县积极主动承接产业转移，把机遇换成经济社会发展的真金白银。今年1至9月份，全县生产总值达95.1亿元，工业增加值61.5亿元，同比增长10.7%、15.6%。下一步，该县将继续紧紧抓住中原经济区建设的机遇，进一步加大招商引资和承接产业转移力度，突出“食品医药、生物化工、服装纺织”三大主要支柱产业，争取年底落地项目达到100个，产值突破130亿元。