□ 唐广辉
推进中原经济区建设、加快中原崛起河南振兴是省委确立的主题主线和总体战略，是中央的殷切期望，是河南发展的必然选择。太康县将紧紧围绕这一主题主线开展工作，立足基础，发挥优势，提升站位，服务全局，按照“三具两基一抓手”、“两转两提”和抓工作“有序有力有效”的最新要求，主动融入、借力、助推中原经济区建设，抢抓战略机遇，用足用好政策，促进太康科学发展、跨越发展。
融入中原经济区建设必须持续解放思想、创新观念
思想是行动的先导。近年来，太康县不断组织县乡村领导干部赴发达地区参观考察，选派干部到南通机关和企业挂职锻炼，转变观念，解放思想，全县干部整体素质有了较大提升。审视先进发达地区发展的内在动力因素，结论是转变经济发展方式快，干部思想解放程度高。要强化发展意识。坚持发展是硬道理的本质是坚持科学发展。太康县虽是全国粮食、棉花、肉类生产百强县，但人口多、底子薄、基础弱的县情没有改变，农业现代化滞后，城镇化发展落后，产业结构不合理，作为基层领导干部必须坚持发展为先、发展为重、发展为大，抓住发展不放松，推动发展不动摇，加快发展不停步，坚持不牺牲农业和粮食、生态和环境，推进三次产业协调健康发展。要强化创新意识。创新是转变的重要途径。近几年，太康县工业发展、产业集聚区建设从无到有、从弱到强，主要得益于县委、县政府坚持工作机制创新，得益于项目带动，得益于干部作风转变，善于创新，形成符合实际的发展思路、模式和路径，在转变发展方式中实现跨越和突破。要强化责任意识。在其位要谋其政，任其职要负起责。作为基层领导干部要主动肩负起加快转变发展方式这一重要使命，敢于承担风险，敢于触及矛盾，有责任不推脱，有问题敢负责，要亲临一线，靠前指挥，真心实意为群众排忧解难。
融入中原经济区建设必须坚持科学发展、跨越发展
按照建设中原经济区的基本路径和核心任务，结合太康实际，走出一条以新型城镇化引领“三化”协调发展的路子，必须抓重点、破难点、重热点。突出重点。做工作没有重点就没有突破。充分利用太康县优势，大力推进大招商、招大商活动，注重研究企业投资的强度、建设用地的限度、地上建筑的高度、产业转移的梯度、节能降耗的力度等问题，取得招商选资选企新突破。抓好城市建设与管理，统筹城乡发展，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，把城市建设与文化建设、市场建设、城市管理结合起来，强化城乡项目建设的规划和管理。重视节约土地资源，严格控制建设用地，保障项目用地需求。抓好工业发展突破，大力发展战略新兴产业，改造提升传统产业，加快产业集聚区功能配套建设，推进产业集群发展，创办环境友好型产业园区示范区，力争通过三至五年的努力，打造纺织服装、装备制造、循环造纸三个利税超亿元的产业园。抓好“三农”工作，不放松粮食生产，保持位居全国粮食生产先进行列，加快新农村试点村建设和新型社区建设，稳步实施农村各项改革，确保惠农政策落到实处。破解难点。难点是推进工作、提升水平最好的突破点。破解难点是水平、是智慧。研究上级财政政策的支持方向，在争资争项上取得突破。组织银企洽谈会，引导金融机构扩大信贷投放力度。加大招拍挂净地出让力度，为城市建设和管理集聚更多资金。破解土地供应不及时、供地环境不优问题，用足用活土地管理政策，实行政府先行征地，合理补偿农民，确保项目签约供地同步。引导农民以土地补偿金入股为投资分红形式，确保失地农民有生活来源。同时，重拳打击违法占地违章建设的“两违”行为。重视热点。民生问题的热点很敏感，各级领导都重视热点问题。坚持以保障和改善民生为重点，着力解决好人民最关心的利益问题。更加注重推进社会建设。积极扩大就业再就业和社会保障覆盖面，优先发展教育事业，优化城乡教育资源配置，提升卫生管理服务水平，提高人民健康素质，开展食品药品安全专项整治，确保群众饮食用药安全。更加注重加强社会管理。重视涉法涉诉信访问题的解决，推进人防、技防、物防建设，提升人民群众的安全感和满意度。
融入中原经济区建设必须做到规范运作、狠抓落实
转变领导方式体现在用制度管权、管事、管人上，体现在改进工作作风上。突出科学决策机制。加强调查研究，深入实际，深入基层，坚持问政于民、问需于民、问计于民，全面掌握第一手资料。经常到工业企业、经济发展落后的乡村、问题较多的单位进行调查研究，探索解决问题的途径，使政府制定的举措更加符合科学发展观的要求、更加符合群众的意愿。突出工作评价考核机制。对每项工作实行目标量化，建立健全目标管理、工作推进、督查检查、考核奖惩机制，排出名次，奖优罚劣，促进工作争先创优。坚持工作业绩与目标管理挂钩、与责任追究挂钩、与新闻监督挂钩、与干部使用挂钩，充分调动大家干事创业的积极性。实施政风行风评议，加强对政府部门的监督。突出工作落实机制。坚持“三具两基一抓手”，坚持县领导带头分包重点项目、民生工程、信访案件等工作推进机制和责任追究制度，引导县乡村干部淡定自信、勤政廉政做好本职工作，克服精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败“四大危险”。坚持目标管理考核和明察暗访制度，通过严格奖惩，使各单位树立全面工作争先进、单项工作争第一的意识，用最短时间促使财政收入增加、企业效益提高、就业和居民收入增加、城乡协调发展、创新驱动力度加大、能源消耗下降，实现务实发展，树好务实形象。
（作者为太康县人民政府县长）
