在全党上下认真贯彻党的十七大精神，深入落实科学发展观，促进社会经济全面发展的关键时期，基层公路部门面临着市场竞争日趋激烈，员工思想极度活跃，员工诉求逐步多元的重大考验。面对如此复杂的环境，基层公路部门如何在目前员工思想转变和战略转型的过程中，创新思想政治工作的机制和方法，增强思想政治工作在职工中的引导力、凝聚力和战斗力，促进公路工作全面、协调可持续发展，这就要求我们必须积极探索基层思想政治工作新方式，努力创建基层思想政治工作新机制，合力营造基层思想政治工作新氛围，以人为本，做好基层思想政治工作。

　　一、基层思想政治工作在转型中的关键作用 

　　首先，从基层员工在公路建设中的作用来看，基层员工是公路体系中的根基，广大基层员工战斗在公路的第一线，积极投身到公路事业的建设中。抓好基层思想政治工作，关系到公路建设的稳定和发展。其次，从基层员工队伍的特点看，人员成份复杂，文化层次参差不齐、分散流动性大，要把他们的思想凝聚到一起是件不容易的事。只有通过形式多样、坚持不懈的思想政治工作，才能使员工们爱国、敬业、守法，努力为基层公路事业多作贡献。 

　　二、基层思想政治工作坚持以人为本的必要性 

　　首先，以人为本，就是一切从人民群众的需要出发，促进人的全面发展，实现人民群众的根本利益。然而，我们看到，现阶段以人为本原则的落实中还存在一些突出的矛盾和问题。其次，思想政治工作顾名思义，就是做人的思想引导、转化、教育工作，其出发点和落脚点是“人”，其工作的主体与客体也是“人”。显然，它必须遵循人本理念。人本理念的基本内涵就是尊重人、关心人、爱护人、信任人，最大限度地发挥和调动人的主观能动性，并化消极因素为积极因素。再次，以人为本，就是要以广大的基层员工为本，而不是以个人或小部门为本，以人为本的理念在核心价值观中占有重要的地位。它的重要意义就是定义了员工的现实、适时的需要为我们的价值取向，要把员工的呼声和要求作为第一信号，把员工满意作为第一目标，把实现员工利益作为第一追求。 

　　三、如何在基层政治思想工作中坚持以人为本 

　　首先，思想政治工作的主要和基本对象既然是基层员工，思想政治工作的重点对象也应该是基层员工中的特定群体和主要群体。比如在充满创新意识，需要灵活思路的前端部门中，思想政治工作的对象是青年员工，而在知识层次较高的后端维护部门，思想政治工作的对象是一线的生产和技术骨干，在某些特定的综合办公室、机关单位中，从人员的年龄结构上看，则应该是中年人。其次，在基层思想政治工作中坚持以人为本，应该坚持创建学习型班组。培养高素质、复合型的人才和员工，既是构建强壮文化根基，实现构造文明公路的需要，也是加强和改进基层思想政治工作的一项重要内容。

　　（作者单位：项城市公路管理局）