本报讯(记者 韦伟 实习生 迟驰)2月16日晚11点,李老乡木庄村北入口处有几名陌生人出现在该村的监控视频里,不一会儿,一个由3人组成的巡逻队悄悄地盯上了他们。随着陌生人向南走出村庄,巡逻队员才松了一口气,原来是几名过路的群众。
李老乡木庄村是沈丘的边界,西边和北边都属于项城市。以前,由于地理位置偏僻,偷盗现象时有发生,自去年该村通过一事一议,在全村安装了10个监控摄像头,同时成立了巡逻队,还配上了对讲机,从此村里小偷小摸现象不见了。
木庄村的平安工程是沈丘县打造平安建设的一个组成部分,自2011年3月全市一事一议筹资筹劳财政奖补工作安排部署以来,沈丘县委、县政府高度重视,把一事一议筹资筹劳同当前的新农村建设结合起来,及时谋划、统筹安排、有序推进,全县累计申报建设项目481个,批复481个,其中平安工程建设项目368个,投资总额3489万元,项目全部完工后,使全县三分之二的行政村实现电子监控全覆盖,84万多人受益。
截至目前,全县已铺设光纤80多万米、安装摄像机800多台,完工260多个行政村。电子监控的安装有力地威慑了犯罪分子,全县的刑事犯罪案件明显下降,给人民群众提供了一个安居乐业的生活环境。
成立组织、加强领导。为确保一事一议平安工程建设顺利开展,县委、县政府成立了以县委常委、常务副县长胡恩勇为组长,副县长陈新民、公安局政委党玉民为副组长,相关职能部门负责人为成员的领导小组,明确分工职责,强化各项措施,全力以赴推进工作开展。县财政局负责筹资筹劳财政奖补资金的使用管理、县农监部门负责筹资筹劳程序和标准的审核,各部门之间既有分工、又相互协作,各乡镇都成立了以乡镇主要领导为组长的相应组织,真正实现了上下联动、整体推进的良好局面。县领导多次主持召开动员会、研讨会、联席会、促进会,制定出台一系列方案、操作规程、实施细则,充分保证了一事一议财政奖补工作有章可循、有规可依。
广泛宣传、营造氛围。充分利用广播、电视等新闻媒体开展专题报道、召开专题会议,并通过村务公示栏、宣传条幅、过街标语等多种形式,大力宣传全县村级公益事业一事一议平安工程建设的好处,营造正确的舆论氛围,充分调动广大人民群众自发参与的积极性,通过民主议事、民主决策、民主监督推动一事一议平安工程建设的实施。据统计,活动开展以来该县共印刷宣传手册27万多份,悬挂宣传条幅800多条,出动宣传车辆200多台次,累计举办政策培训22场,培训乡村两级干部、群众8000多人次,收到良好的效果。
强化措施、严格把关。为确保一事一议平安工程建设高质量、高标准完成,实现县、乡、村三级联网,专门聘请了有关部门的专业技术人员为技术指导,全县统一技术参数,采用高清晰红外线网络摄像机、光纤及光纤收发器传输,后端采用NVR存储。为保证各企业参与的机会均等,做到整个过程公平、公正、公开,在沈丘县政府网公开发布信息,邀请技术力量强、资金雄厚、售后服务优的具有三级以上资质的施工企业报名参与平安工程建设,先后有10余家企业报名参加,为了做到优中选优,让群众对施工企业更加放心,邀请乡村干部、群众代表、人大代表、政协委员现场观看拟施工企业产品演示,遴选施工企业,通过层层筛选,10家企业中共有3家企业成功入选,从而避免了低档次、质量差的产品以次充好,影响安防效果。公开聘请具有相关资质的监理公司对全县一事一议平安工程建设项目全程监理,为工程质量提供了保障。建立监理公司、施工企业联席会议制度,定期召开见面会、碰头会,解决施工过程遇到的问题。县政府派专职人员不定期抽查各乡镇、各施工企业施工进度,对进展较快的乡镇、施工企业实行奖励,对落后的全县通报。
督导检查、确保质量。自一事一议平安工程建设项目开工以来,县委、县政府组织监察、财政、农业、农监及其他相关单位人员组成4个督导组,对一事一议平安工程建设项目督导检查。采取实地查看项目建设情况,分别找乡村干部、群众代表座谈,到乡镇财政所查阅资料等多种方法,全面了解一事一议平安工程建设项目的运行情况。督导组工作人员每天向领导组办公室反馈督导中发现的问题、工程进度等信息。
近期,该县368个行政村电子监控系统将全面完工,一张覆盖沈丘大地的电子安全网正在全面铺开。