五年来，全市法院以科学发展观为统领，牢固树立“三个至上”指导思想，紧紧围绕市委中心工作和全市发展大局，深入推进三项重点工作，积极践行“四个一”理念，着力实施“五院方略”，忠实履行宪法和法律赋予的职责，为大局服务，为人民司法。

　　围绕中心，履行职能

　　五年来，全市法院始终以服务经济社会发展大局为己任，紧紧围绕市委中心工作，狠抓执法办案第一要务，强力推进各项审判工作。共受理各类案件109626件，审(执)结106885件，结案率97.5%。其中，市中院受理各类案件18999件，结案18692件，结案率98.3%。

　　依法惩治刑事犯罪，深入推进平安周口建设。认真贯彻宽严相济刑事政策，审结各类刑事案件12306件，判处罪犯15464人。始终保持严打高压态势，依法审结杀人、绑架等暴力犯罪案件3532件，判处罪犯4287人；深入开展“打黑除恶”专项斗争，依法从严从快审结孔刚、刘卫星等黑社会性质组织犯罪案件25件，判处罪犯204人；深入开展打击“两抢一盗”专项活动，审结案件3271件，判处罪犯 4964人。依法审结职务犯罪案件1141件，判处罪犯1348人。依法办理减刑假释案件5284件，促使罪犯改造，减少社会对抗。

　　积极化解民商纠纷，全力促进社会和谐发展。充分发挥民事审判化解矛盾、促进和谐、保障民生作用，共审结各类民商事案件65891件。积极开展“保护儿童妇女人身安全”、“集中办理拖欠农民工工资”、“维护军人军属合法权益”等专项活动，审结此类案件1572件，最大限度地保护特殊群体的合法权益。审结金融、保险、证券等商事案件10953件，维护金融秩序，保障金融安全。

　　妥善解决行政争议，依法维护社会管理秩序。畅通行政诉讼渠道，有效化解行政纠纷，共审结行政诉讼案件5820件。积极探索，建立行政案件协调解决机制，协调解决行政案件4411件，协调结案率75.8%，同比增加48个百分点。

　　大力加强执行工作，努力实现当事人胜诉权益。共执结各类案件17584件，执结标的41.5亿元。

　　为民司法，提升司法公信力

　　强化便民惠民，让人民群众切身感受到司法温暖。积极推行马锡五审判方式，巡回审理案件18536件，就地化解矛盾纠纷11279件。积极开展司法救助，为3910名符合条件的当事人缓、减、免诉讼费970余万元，为322名困难刑事被害人、1060名生活困难当事人发放救助款84.3万元。

　　强化司法公开，让人民群众切身感受到司法透明。推行庭审过程公开，除涉及个人隐私、商业秘密等案件外，全部公开审理，通过互联网直播庭审792件。推行裁判结果公开，在互联网上公开裁判文书12367件。推行司法政务公开，先后12次开展“法院开放日”活动，努力满足人民群众的知情权、监督权。

　　强化多元司法，让人民群众切身感受到司法民主。全面落实人民陪审员制度，聘请人民陪审员485名，参与审理案件6803件。积极借助社会力量诉前化解纠纷，指导并参与各级民调组织调解纠纷21700余件，建立社会法庭187个，调处纠纷4153件。大力加强诉讼调解，通过开展“调解年”、“调解竞赛年”活动，调处案件42302件，同比上升38%；调解率64.2%，同比上升40.7个百分点。

　　创新机制，强化管理

　　创新审判管理机制，提升办案质效。实行“一台一表一办法”，对案件办理情况公开展示、量化打分。改革审判委员会制度，在全省率先分设刑事、民事行政两个专业委员会，提升讨论研究案件质效。建立健全案件评查问责机制，制定发回改判案件责任追究办法，累计评查案件18563件，追究责任27人。在全省法院率先成立审判管理机构，建立落实各项管理制度，部署开展“审判管理年”活动，确立“四无”办案目标，制定落实奖惩办法，办案质量与效率明显提升，办案周期同比平均缩短28天，申请再审率、二审发回改判率同比分别下降16.5、47.8个百分点。

　　创新信访工作机制，促进社会矛盾化解。创新建立“四位一体”信访化解机制，设立导诉台，对来访来诉群众热情迎、耐心听、认真办、诚心帮。推行疑难信访案件星级管理，加大包案奖惩力度，提升办理质量效果。五年来，妥善化解信访案件1300余件，其中化解矛盾尖锐、错综复杂的陈年积案400余件。

　　创新综合管理机制，推进工作开展。建立执法档案、廉政档案两大管理机制和部门、个人、基层法院三大绩效考评办法，制定完善130余项管理制度，用制度管人、管事、管案，促进各项工作落实。

　　坚持党的领导，接受监督

　　五年来，全市法院始终坚持党的领导，高度重视、自觉接受人大法律监督和政协民主监督。在认真报告年度工作的同时，先后向市人大常委会专项报告执行工作、民商事审判等6项工作，并按照审议意见认真进行整改。高度重视人大代表、政协委员建议、提案和关注案件的办理，五年来，全市法院共收到代表、委员建议、提案135件，关注案件194件，全部在规定时间内高质量办复。高度重视与代表、委员的联络，专门成立联络工作处，建立“联络之家”，召开人大代表、政协委员座谈会547次，邀请代表、委员旁听庭审1387起、参与暗访72次、评查案件613件。

　　2012年和今后一个时期的工作意见

　　针对2012年和今后一个时期的工作，市中级人民法院确立了“围绕一个主题，坚持两个不变，深化三项重点，突出四个强化，服务周口发展”的工作思路，即紧紧围绕“为大局服务，为人民司法”这一主题，坚持“五院方略”不变，坚持“四个一”办案理念不变，着力深化社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，靠创新强化机制，靠机制强化队伍，靠队伍强化审判，靠审判强化服务，积极作为，能动司法，为周口经济社会跨越发展提供优质高效的法律服务。重点抓好以下六个方面的工作：

　　一是继续深化重教严管，在队伍建设上有新面貌。

　　二是继续深化“四个一”理念，在服务发展上有新作为。

　　三是继续深化为民司法，在保障民生上有新举措。

　　四是继续深化审判管理，在办案质效上有新提升。

　　五是继续深化基层建设，在全面发展上有新气象。

　　六是继续深化外部监督，在推动工作上有新成效。