“报告全面务实，对我们所期待的问题都做了一一回应。”在市三届人大第一次会议上，听完周口市人民检察院检察长禹星轸所作的工作报告后，一些代表、委员评价说。

　　五年来，全市检察机关在市委和省检察院的正确领导下，在人大、政府、政协及社会各界的监督支持下，紧紧围绕建设平安周口、实现周口追赶跨越发展的总体目标，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，全面履行法律监督职责，检察工作在服务大局中取得了新成绩、实现了新发展。

　　坚持服务大局

　　营造良好发展环境

　　五年来，市检察机关紧紧围绕改革发展稳定大局谋划办案工作，注重查办危害经济发展的职务犯罪。共查办涉农职务犯罪案件232件329人，涉案金额1063万元；查办发生在工程建设领域职务犯罪案件108件166人，涉案金额2000余万元；查办商业贿赂案件135件167人，涉案金额2400余万元；查办危害能源资源和生态环境渎职犯罪案件36件46人。

　　同时，积极化解社会矛盾，认真贯彻落实宽严相济的刑事政策，全面推行轻微刑事案件非羁押诉讼机制，对涉嫌犯罪但无逮捕必要的441人作出不批准逮捕决定，对犯罪情节轻微、社会危害较小的235人作出不起诉决定；不断完善执法办案风险评估预警、检调对接、检察法律文书说理机制等，有效减少社会对抗，增进社会和谐。

　　五年来，全市检察机关共接待群众1200余人次，提供法律服务1700余人次，发放各类法律宣传单、检务公开信、便民联系卡6100余份，审查处理纠纷620余件。共排查重点涉检信访案件314件，办结308件，息诉308件，息诉率达98.1%。在全省执法满意度调查中，全市检察机关在2010年提升2个位次的基础上，2011年又提升了6个位次。

　　坚持依法履职

　　服务和谐周口建设

　　严厉打击严重刑事犯罪。五年来，共依法批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人14391人，提起公诉16002人。突出打击重点，始终保持对黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪和多发性侵财犯罪的高压态势。共依法批准逮捕黑社会性质组织犯罪嫌疑人259人，提起公诉244人；批准逮捕故意杀人、放火、爆炸、绑架等严重暴力犯罪嫌疑人4096人，提起公诉4481人；批准逮捕抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪嫌疑人4602人，提起公诉5083人。

　　积极查办和预防职务犯罪。五年来，共立案侦查各类职务犯罪案件1299件1714人。其中，贪污贿赂犯罪案件825件1045人，渎职侵权犯罪案件474件669人。共立案侦查涉嫌贪污、贿赂5万元以上和挪用公款10万元以上大案437件，占贪污贿赂案件总数的53%；立案侦查渎职侵权重特大案件392件，占渎职侵权案件总数的82.7%；查处涉嫌职务犯罪的县处级以上国家工作人员34人，同比上升100%。

　　全面加强诉讼监督。在刑事立案监督工作中，对侦查机关应当立案而不立案的，监督立案314件；对不应当立案而立案的，监督撤案119件。在侦查活动监督中，对应当逮捕而未提请逮捕、应当起诉而未移送起诉的，决定追加逮捕950人、追加起诉587人。加强刑事抗诉工作，对人民法院适用法律不当、量刑畸轻畸重的刑事裁判提出抗诉85件。加大民事行政检察工作力度，受理民事行政申诉案件738件，经依法审查向市中级人民法院提出抗诉419件，提请省检察院抗诉75件。依法审查监狱、看守所呈报减刑、假释、暂予监外执行2572人，纠正呈报不当82人。开展各类安全防范检查1320次，发现并协助监管机关消除事故隐患325起。

　　接受人大监督

　　拓展接受监督渠道

　　自觉接受人大监督。坚持把接受人大监督作为促进正确履行职责的根本保障。积极主动向人大常委会报告检察工作中的重要情况和重大活动，听取意见和建议，争取关心支持。五年来，全市检察机关先后就预防职务犯罪、控告申诉、反渎职侵权、公诉以及基层建设工作开展情况向人大常委会作了专题报告，并根据常委会审议意见认真落实整改；坚持加强与人大代表的联系，完善了关于邀请人大代表视察、与人大代表联系的制度，定期向市人大代表寄送《检察要情》和《周口检察》，方便人大代表了解检察工作，加强对检察工作监督；对人大代表提出的建议、人大常委会交办的案件和事项认真办理，及时反馈。五年来，市检察院共办理人大常委会交办和人大代表转交的案件23件，已全部按时办结。

　　不断拓展接受监督渠道。认真听取政协委员、民主监督员、特约检察员对检察机关执法办案工作的建议和意见，虚心接受评议；坚持每年在全市检察机关统一开展“检察开放日”活动，邀请群众参观检察机关办案区、工作区，增强检察工作透明度；进一步深化人民监督员制度，人民监督员共监督职务犯罪七类案件58件。在此基础上，积极探索接受监督的新途径、新措施，建立了查办职务犯罪工作社会满意度测评制度，完善了新闻发言人制度，强化涉检网络舆情收集处置工作，在市检察院门户网站开通人大代表、政协委员联络平台等，在听取民声民意中促进科学决策、民主决策。

　　今后五年检察工作安排

　　未来五年，是全面建设小康社会，推进中原经济区建设和周口富民强市新跨越的关键时期，也是全市检察事业创新发展至关重要的五年。我市检察机关的总体工作思路是：全面贯彻省九次党代会、市三次党代会和全省第十三次检察工作会议精神，紧紧围绕“十二五”时期周口经济社会发展大局，以营造和谐稳定的社会环境迎接党的十八大胜利召开为首要任务，以深化三项重点工作为着力点，以开展政法干警核心价值观教育实践活动为根本保障，以“三提高一树立”为工作目标，强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设，全面提升检察工作科学发展水平，为实现周口富民强市新跨越提供有力司法保障。工作安排是：

　　一、围绕落实科学发展，更加注重提高服务大局的能力。

　　二、围绕维护社会稳定，更加注重加强和创新社会管理。

　　三、围绕构建和谐社会，更加注重充分履行法律监督职能。

　　四、围绕提升执法水平，更加注重检察队伍建设。