□ 刘东海
《中原经济区建设纲要（试行）》提出，坚持以发展为第一要务，进一步解放思想、抢抓机遇、创新体制、扩大开放，着力推动经济结构战略性调整，着力加快转变农业发展方式，着力推动文化发展繁荣，着力建设资源节约型、环境友好型社会，着力保障和改善民生，加快中原崛起、河南振兴，努力把中原经济区建设成为全国经济发展的重要增长板块，在支撑中部崛起、密切东中西联系、服务全国大局中发挥更大作用。这无疑为新时期河南经济的快速发展注入了新的活力。河南省九次党代会报告指出，今后五年，是建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴的关键时期，经济社会发展呈现新的阶段性特征。在新的发展阶段，我们既面临着建设中原经济区的重大机遇，也面临着许多困难和挑战。在新时期，作为经济建设的个体——企业和企业集团，加强企业的党风廉政建，是企业抓住机遇、促进和保障经济快速增长的根本保障。
紧贴经济建设，规范领导层和党员干部的行为
一是组织党员干部认真学习《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》，全面贯彻党的十七届五中全会精神，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，认真落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008年—2012年工作规划》及总场实施意见，全面实行领导干部党风廉政建设“一岗双责”制度，切实提高党员干部自身的素质和防微杜渐的能力。二是要选准服从服务第一要务的切入点。要结合工作实际，以优化经济发展环境为着力点，解决好影响率先突破发展的突出问题。全面推行企业民主管理，加强厂务、党务公开，实行首问负责、民主评议制度，改善行政管理，提高办事效率。要强化责任追究制度，加强对企业行政关于经济发展重大决策和措施执行情况的监督检查，保证对党的路线、方针、政策和国家法律法规的贯彻执行。三是在干部作风建设上，要加强对“门难进、脸难看、事难办”现象的整治，加大对“吃、拿、卡、要”不良作风的查处力度，在上级党委纪检部门的监督下，做到齐抓共管、相互协调、各负其责，充分依靠广大职工支持和参与反腐工作机制，认真执行各项规定，认真抓好各项制度的落实，认真做好党风廉政建设的检查和评比工作。
坚持民主管理，完善用人机制
匡正选人用人上的不正之风，是党员和群众最关注、最期待的问题。实质上用人就是一个企业的根本命脉，“一人兴国”，更所谓的“兵熊熊一个，将熊熊一窝”，由于企业就是一个相对的小社会、小圈子，企业的用人机制不健全或不完善，将是致命的。因此，必须行使民主是提高选人用人公信的有力保障。分析一些企业衰落的原因很重要的一个原因，就是用人选拔过程不公开、决策不民主。“少数人选人”，更有甚者出现“利益小团体”，只能是体现少数人的意图和某些利益，出问题也就在所难免。因此，在干部选拔任用工作中，一定要坚持以民主的广度来提高选人的公开度、以民主的深度来提高用人的准确度，将用人机制的组织监督和民主监督有机结合起来，织成严密监督干部选拔任用的“防控网”，更好地把过程监督和效果监督统一起来，切实提高选人用人的质量和公信力。
坚持党要管党，从严治党，不断加强企业党组织自身建设
在新的形势面前，一是要抓教育，在提高党员的政治素质上下功夫。把党风廉政教育工作摆在更加突出的位置来抓。在内容上，要针对党员干部在理想信念、宗旨意识、党性修养和廉洁自律等方面存在的突出问题开展教育工作，做到有的放矢、对症下药。尤其要组织党员认真学习好党的十七大精神，学习党章，增强党员意识。在方法上要突出多样性。注意贴近生活、贴近实际、贴近群众，做到灵活多样、丰富多彩，增强党风廉政教育的吸引力、感召力和凝聚力，使党员干部易于接受、乐于参加，力求取得入耳、入脑、入心的效果。通过教育，引导广大党员干部牢记立党为公、执政为民理念，以身作则，清正廉洁，树立起党员干部的良好形象。二是抓制度，加强党员干部管理。制度更带有全面性、稳定性和长期性。只有不断建立健全各项体制、制度和机制，才能从源头上堵塞漏洞，才能有效约束党员干部的从政行为。要按照中央提出的建立健全教育、制度、监督、预防并重的惩治和预防腐败体系的要求，进一步健全和完善党风廉政责任制、责任追究制、责任报告制等各项制度，尤其是要积极完善警示提醒、诫勉督导、责令纠错三项制度，着力构建警示训诫防线，努力形成保护挽救干部的有效机制。要坚持深化改革和创新体制，加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控体系。同时，要进一步加大对制度的执行力度，严查违反制度的行为，做到令行禁止、违者必究，努力形成按制度办事、靠制度管人的工作机制。三是要抓监督，强化权力制约。有效的监督是防止滥用权力、促进廉政勤政的重要手段。要紧紧抓住权、钱、人三个关键环节，进一步完善监督机制，综合运用党内监督、民主监督、群众监督、舆论监督等多种形式进行监督，确保权力的规范运行。要充分发挥人民群众的作用，进一步完善企业政务公开制度，增强涉及群众切身利益的有关政策的透明度，确保群众监督能真正落到实处。四是抓惩处，严肃党的纪律。惩处是严肃党的纪律的最直接手段，只有党的纪律严明了，党的先进性才能得以体现。要继续保持严厉惩治腐败的强劲势头，不断研究违法违纪案件的新特点，进一步拓宽思路，加大力度。对出现问题、犯了错误、过了“红线”的干部必须依法依纪查处，切实维护党的纪律的严肃性，特别要注意查处那些群众身边的、群众最痛恨的腐败问题。通过严厉查处来端正党的风气、纯洁党的队伍，从而保持党的先进性。
（作者单位：黄泛区农场）
