□ 张建中
市长岳文海在市三届人大一次会议上所作的政府工作报告，文风实，立意新，数据准，蓝图宏伟，方向明确，相信在市委、市政府的坚强领导下，通过聚群力、谋创新、抓落实，周口经济社会发展一定会取得更大的成就。
工作报告：凝聚人心，催人奋进，注重引领发展
笔者认为工作报告主要呈现四个特点：
一是突出了实干。实干的作风，体现在详实的数字、具体的项目、明确的时限和有力的表述中。报告传承和发扬了想干、会干、快干的实干精神，以对人民负责、对历史负责、对未来负责的态度，将群众所关注的热点、社会发展的焦点作为工作的关键点，出实招、办实事、谋实效。
二是突出了服务。报告围绕服务全市经济社会发展的大局，在经济调节、社会管理、公共服务等方面，突出服务职能，既有宏观的指导，又有具体的措施，使全市广大干部工作有目标、有方法、有动力、有保障。
三是突出了为民。一心为民的红线贯穿于政府工作报告的始终。报告把群众最关心的和最需要的作为工作的出发点、落脚点，坚持一切从群众利益出发，着眼于解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，把政府工作的重点、政策支持的重点、谋划发展的重点向社会事业、公共事业倾斜，努力使全市人民共享改革发展的成果。
四是突出了创新。报告对全市今后五年的工作特别是2012年工作进行了精心安排，把上级精神与周口实际紧密结合起来，把全面统筹与重点突破紧密结合，提出了具体务实的措施，确定了科学详实的目标，特别是提出了“一极两区三中心”的战略定位、“一中心、五组团、五支撑”的城市格局以及工业“倍增计划”和“巨人工程”，充分体现了市委、市政府立足实际、敢为人先的创新精神。
县域发展：找准定位，主动融入，实现追赶跨越
就扶沟县如何贯彻落实工作报告精神，笔者认为要从以下两点下功夫：
一是按照市委、市政府“一极两区三中心”和“一中心、五组团、五支撑”的总体要求，主动融入，找准扶沟的战略定位。要继续围绕扶沟县十二次党代会提出的把扶沟打造成全省重要的纺织工业基地、全省重要的农产品加工基地、全省重要的装备制造业基地、全省重要的鞋业加工基地、中原经济区蔬菜生产基地的目标，持续拓展以规模高效为特征的新型现代农业之路、以产业集聚区为载体的新型工业化之路、以新型城镇化为引领的城乡统筹建设之路、以良好政治生态环境为保障的和谐发展之路，全力打造开放扶沟、富裕扶沟、文明扶沟、绿色扶沟、和谐扶沟，举全县之力建设美好家园。要大力推进行政新区建设，紧紧围绕打造“扶沟新中心、宜居湿地城”的总体目标，坚持“现代化城市风貌、生态化城市环境、个性化城市形象”的标准，通过持续不断的努力，把行政新区打造成具有“江南韵味的北方小城”。紧紧抓住省委、省政府支持中小城市规划建设商务中心区和特色商务区（街）的机遇，积极与省、市有关部门对接，进一步修改完善规划，把商务中心区和特色商务区（街）纳入总体规划，以现代服务业支撑新区发展。
二是按照市委书记徐光“抓特色、举亮点、打品牌、树形象”的要求，打造扶沟的特色、扶沟的亮点、扶沟的品牌，树立扶沟的形象。在新型工业化上，以项目带动、招商引资、产业集聚为依托，把和合、中方、昌茂等打造成扶沟的“财鑫”、“辅仁”；把长生源、红高粱等打造成扶沟的“五得利”、“金丝猴”；把中泰缸盖、锐力缸盖、力神集团打造成扶沟的“锅炉”、“福田”。在新型城镇化上，以产业先行、就业为本、企业支撑为根本，试点先行，稳步推进，特别是中汇集团以全新的理念建设新型农村社区的思路很好，值得大力支持。在新型农业现代化上，以蔬菜产业为突破口，打造绿色农业、有机农业，使北京新发地、上海江桥、郑州丹尼斯都设有扶沟的蔬菜窗口、感受到扶沟的影响力，实现“山东有寿光，河南有扶沟”的发展目标。
组织工作：围绕中心，服务大局，提供组织保障
具体到扶沟县的组织工作，要以政府工作报告精神为指导，具体做到五个方面：
一是围绕发展选干部。按照扶沟县县长卢伟所要求的，突出招商选人、项目选人、火线选人。在推行“量化比选”方式选拔干部，营造风清气正、干事创业氛围的基础上，积极拓展延伸“量化比选”的内涵，增设招商引资、项目建设的评价内容，并给予较高的分值权重。
二是围绕发展配班子。对班子不但要讲结构、讲优势互补，更要讲干事创业、讲引领发展。对不团结、搞内讧的班子要调整，对满足于守摊子、混日子、几年下来江山依旧的班子更要调整。
三是围绕发展建队伍，结合“三讲三提升”活动和“作风转变暨环境创优”活动，教育组工干部善学习、勤学习、常学习，打造学习型组工干部队伍；让努力干事的人不吃亏，政治上有待遇，经济上得实惠，打造实干型组工干部队伍；引导组工干部树立快干、会干，立办、立决的作风，说了算，定了干，打造高效型组工干部队伍；要求组工干部积极创新，出经验、出成果，上信息、上大报，打造成创新型组工干部队伍；要求组工干部坚守廉政防线，注重点滴养成，做到慎始慎微，打造廉洁型组工干部队伍。
四是围绕发展聚人才。县域经济的竞争归根到底是人才的竞争。扶沟县在设立100万人才专项基金的同时，要解放思想，完善政策，大力引进推动扶沟产业转型升级的急需人才，营造人才流动的洼地，打造人才聚集的高地。
五是围绕发展抓基层打基础。合抱之木，始于毫末；九层之台，起于垒土。要树立抓基层是本职、抓好是称职、抓不好是失职的理念，以正在开展的基层组织建设年为契机，更加着眼基层、着力基层、服务基层、依靠基层。要打破乡镇界线，将农村党支部书记、大学生村官放在全县范围内比先进、争位次，继续对涌现出的优秀农村党支部书记、大学生村官予以重奖，把基层组织建设年引向深入，不断提升扶沟基层组织建设科学化水平。
（作者为中共扶沟县委常委、组织部长）
