周口市公安局召开党委会，认真学习贯彻徐光书记在市委中心组（扩大）学习会上的重要讲话精神。（宋光 摄）

　　周口市人民政府党组成员、市公安局局长  姚天民

　　周口市委书记徐光在市委中心组（扩大）学习会议上，一语中的地指出了我市在奋力实现富民强市新跨越的过程中，巩固好、持续好全市经济社会发展好趋势、好态势、好气势的关键因素和根本所在，就是要进一步转变作风、创优环境，提高各级领导班子、领导干部的凝聚力、创新力和执行力。作为推动全市经济建设跨越发展的重要参与者、推动者、建设者，全市公安机关以当前全市正在开展的“作风转变暨环境创优”活动为契机，应该如何发挥职能作用，让“三力”建设成为推动全市公安工作跨越发展的不竭动力，成为服务全市经济社会发展大局的力量源泉，无疑就成了市县两级公安机关尤其是主要领导干部关注的重大课题。

　　一、以加强凝聚力建设为前提，在解放思想上迈出新步伐

　　“凝聚力是领导班子建设的关键要素，是形象好、有威信的体现，是事业成功的前提。”徐光书记对凝聚力的诠释一语道破了加强凝聚力建设的重要性。在“作风转变暨环境创优”活动刚刚进入第二阶段之际，进一步解放思想、切实加强凝聚力建设已经成了各级公安机关领导干部必须通过的规定科目。

　　（一）锻炼过硬素质。“群雁高飞头雁领”。公安机关领导干部素质如何直接关系到公安队伍的凝聚力与向心力。在这一点上，各级公安机关领导干部必须认识清楚、思想统一。为此，各级公安机关领导干部必须在讲政治、精业务、重操守、求团结、实作风上求突破，以自身过硬的素质能力和人格力量感染和带动民警全身心投入到各项公安工作中去，以此进一步提高整个公安队伍的凝聚力、向心力、战斗力。

　　（二）强化思想教育。“作风转变暨环境创优”活动开展以来，全市公安机关紧密结合“人民警察核心价值观教育”活动，在思想教育工作中，坚持在解决因客观形势变化出现的问题时，要讲出“实情”；坚持在解决因个人、家庭实际困难出现的问题时，要融入“真情”；坚持在解决个人理想前途上出现的问题时，要充满“感情”；坚持在解决道德纪律方面出现的问题时，要破除“私情”，通过“四个坚持”不断加强对公安民警尤其是公安机关领导干部的思想教育，进一步提升公安队伍的整体素质和凝聚力。

　　（三）形成思想共鸣。目标汇聚力量，思想凝聚人心。在今年全市公安工作会议上，我们立足全市公安工作实际，提出“单项工作争先夺冠、整体工作晋位升级”的工作目标，就是要通过这个工作目标，在全市广大公安民警尤其是领导干部中形成思想共鸣，以目标定、定了干、再大困难不改变的工作信念，以方向明、信心足、再大压力不屈服的工作斗志，激发广大公安民警拼搏奉献、干事创业，为实现周口富民强市新跨越贡献力量。

　　二、以加强创新力建设为关键，在改革创新上实现新突破

　　徐光书记指出，思想解放的程度决定经济发展的速度。对公安工作而言，思想解放的程度决定服务经济发展的力度和深度。当前，全市公安工作仍然面临严打整治力度不够、社会管理规范不高、服务群众措施不周等问题，而解决这些问题，最重要、最根本的方法就是全市广大公安民警尤其是各级领导干部要进一步解放思想，大胆创新，努力在警务改革创新上求突破。

　　（一）创新工作理念。面对近年来尤其是今年以来我市公安机关涉警舆情高发态势，我们进一步提出了“舆情即警情”和“一丑遮百俊，百俊不遮一丑”的工作理念；面对我市警力不足、警务繁重的困扰，我们提出了“向素质要警力，向实干要警力、向科技要警力”的工作理念；为摆脱我市公安工作被动落后的局面，我们立足当前工作现状，大胆叫响“只为成功想办法，不为失败找借口”的工作口号，全市上下整体联动，众志成城，迅速摆脱落后局面，顺利实现进位争先目标。

　　（二）创新工作方法。只要坚持解放思想，实事求是，敢于打破常规，勇于开拓创新，“办法总比困难多”。在命案攻坚工作中，我们创造性地采用了“九长必到制”，基层实战单位“驻勤制”等工作方法，有效确保了近年来我市命案侦破成绩屡创历史新高。今年上半年，我们一直动态保持命案侦破率100%，这一优异成绩的取得，就是我们紧密结合工作实际，不断创新工作方法的结果。

　　（三）创新工作机制。在加强队伍建设上，我们坚持以政治建警为统领，科技强警和文化育警并举，从严治警和从优待警并重。在提升警务效能上，我们通过运用制定考核评价办法、创新考核方式方法、强化考核结果运用等措施，最大限度地整合内部资源，最大限度地挖掘自身潜力，在全局上下形成“人人参与、个个争先”的氛围，形成“有为才有位”的良性竞争格局，使优秀者真正得以重用，有潜力者真正得以培养，后进者真正得以鞭策。

　　三、以加强执行力建设为根本，在贯彻落实上取得新进步

　　“为政之要，贵在力行，重在履事。领导干部的执行力，说到底就是落实问题，其核心是做和干。”徐光书记在市委中心组（扩大）学习会议上，高屋建瓴地指出了执行力的要义所系和精髓所在。各级公安机关领导干部作为各项公安工作的组织者、推动者，在贯彻落实各项方针政策、工作部署、措施要求的实践中，理应起到应有的作用。

　　（一）做好带头模范。我们实行局党委成员每周工作情况通报和例会制度。在例会上，各局党委成员要按照各自分管的工作，汇报工作部署情况，汇报工作执行效果，汇报整改执行问题，争当带头执行模范。这就要求局党委成员要亲力亲为、率先垂范，经常深入基层、深入群众、深入一线，扎实开展“走基层、听民声、解难题、办实事”工作，以实际行动为全局民警树立榜样。

　　（二）强化督导检查。根据工作要求，我们建立健全目标责任制，把工作任务分解到部门、落实到岗位、量化到个人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。同时，我们积极运用纪委、督察等警种和部门的力量，坚持用好明察、暗访、问责“三个法宝”，加强对执行工作决策部署情况的监督检查，做到令行禁止，确保警令畅通。对重大警务活动，我们倒排工期，逐一明确完成时限和责任人员；对日常警务工作，我们实行月通报、月讲评制度，用制度推动工作，确保执行效果。

　　（三）严格责任追究。我们完善绩效考评机制，建立检查督导机制、责任追究制等刚性问责制度，对工作中存在的“庸、懒、散、浮、软”等突出问题，下大力气很抓；对重大警务政策执行不得力、工作落实不到位等严重问题，按照问责问效有关规定，严格追究责任，绝不姑息迁就，以此有力地确保重大警务决策、重点警务工作落到实处，取得实效，从而在全市公安机关形成奋发向上、风清气正的干事创业环境。