本报讯(记者 李莉)为进一步营造良好的环境,鼓励、支持、引导和推动中小企业通过债券市场、证券市场等资本市场直接融资做大做强,拓宽融资思路,提高融资能力,缓解融资难题,市政府决定在全市范围内组织实施中小企业上市培育工程(以下简称上市培育工程)。
我市上市培育工程坚持短期效应与长远发展目标相结合,实行滚动培育,每年做到“五个一批”(培育一批、改制一批、辅导一批、申报一批、上市一批)。今后4年内,每年组织100名中小企业负责人或高管人员进行上市业务普及培训,每年10家以上基本具备条件的优质企业改制,规范进入上市培育期,每年1家以上优质企业进入上市辅导培育期,力争到“十二五”末,全市重点上市后备企业达30家,境内外上市公司10家以上,场外交易市场挂牌企业10家以上,债券市场发债企业20家以上。
培育工程大致包括五个方面的内容。一、建立健全上市后备企业库。对照上市标准,按照境内外不同证券市场的上市条件和规则,筛选一批符合产业政策、产品竞争力强、具有良好发展前景和增长潜力以及3年无重大违法违规纪录的企业纳入到上市后备企业资源库,并从中遴选30家重点上市后备企业,进行重点培育。上市后备资源库实行动态管理。二、开展企业上市知识培训。依托上市培育部门和中介机构,多层次、多形式对100家重点中小企业进行公司规范运作和上市知识普及培训,对其中符合产业政策、业绩优良、成长性好,有上市意愿的优秀企业,举办若干重点培训班,进行上市推荐培育期和上市辅导培育期培训,引导其创造条件上市融资。三、推进企业改制、规范,完善上市条件。没有改制的企业要拟订改制方案,对资产进行审计、评估,签署发起人协议并起草公司章程等文件,尽快进行改制;已完成改制的企业要按照公司法及相关上市要求进一步规范,尽快建立现代企业制度,使企业成为规范的股份有限公司;对拟改制和需要进一步规范的企业,要积极研究和推进改制、规范及落实相关上市条件等事项,主动配合政府、中介机构开展相关上市培育工作。四、增进中小企业与有关中介机构的交流合作。根据中小企业上市需要,积极联系有关证券、会计、法律、资产评估、投资、担保、银行、咨询等中介机构,采取座谈会、培训会、融资洽谈会等形式,搭建中小企业与有关中介机构对接平台。五、积极为企业提供协调服务。在做好中小企业培训的同时,各级政府要通过“一企一议”的方式,积极帮助企业解决改制上市过程中面临的实际问题。对市定重点上市后备企业,各级政府、各有关部门要分工负责,及时了解企业面临的实际困难和问题,并积极帮助协调解决。对企业在改制过程中涉及的土地、税费、企业挂靠关系等历史遗留问题,要积极研究可行的政策措施促进解决。