思想政治建设是领导班子建设的核心和灵魂。财政系统的领导干部要认真贯彻落实《中共周口市委关于在领导班子和领导干部中开展以“讲党性、重品行、作表率、谋发展”为主要内容的思想政治建设的意见》，紧紧围绕“讲党性、重品行、作表率、谋发展”这一主题，认真解决财政干部在政治坚定性、品德纯洁性、行为先进性、发展主动性等方面存在的突出问题，着力加强领导班子思想政治建设，改进财政部门工作作风，提升财政干部能力素质，推进财政改革创新，确保财政工作顺利开展，使财政工作更好地为全市工作大局服务，为人民群众服务。
讲党性，加强财政领导班子思想政治建设
党性是党员干部政治坚定性的集中体现，“讲党性”要把讲政治作为重中之重，时刻绷紧政治这根弦，坚持坚定的政治立场、政治方向和政治观点，严守政治纪律，提高政治敏锐性，增强政治鉴别力，善于从政治上认识和判断形势，思考和处理问题要站在讲政治的高度。一是坚持把服务作为当前财政工作的一条主线，在班子中着力增强服务全局、服务发展的意识。二是牢固树立团结观念，坚持民主集中制原则，定期召开党组民主生活会，开展批评与自我批评，严格党组议事制度，确保班子整体功能的最大发挥。三是教育引导班子成员端正利益观、权力观、地位观，做财政事业更好更快发展的 “带队人”。四是坚持分工负责制，班子成员明责授权。打造重德尚才的领导集体。五是认真贯彻执行《干部任用条例》，不断提高队伍的活力和战斗力。六是端正党风政风，打造清正廉洁的领导集体。通过完善规章制度，形成财政机关管理制度化和标准化建设的长效机制，规范领导用权行为，做到齐心协力“干好事”，务实努力“做实事”，清正廉洁“不出事”。
重品行，改进财政部门工作作风
品行是一个人的道德水准、立身做人的综合体现。品行不是建立在职位、权力的基础之上，而是在德育的教化和熏陶、法纪的约束、工作的磨砺中逐步形成的。良好的品行，能够营造扶正祛邪的浓厚氛围，能够发挥弘扬正气的重要作用。财政干部所处重要岗位，品行应是一条“底线”，财政干部都要高度重视个人的道德修养，慎独、慎微，不为权所诱，不为名所累，不为利所动。要知方圆、明尺度、守规矩，言行不出格，交往有原则，筑牢思想道德防线。财政党员干部只有“重品行”，才会牢记使命，不辜负党和人民的重托；才会在重大关头、关键时刻的锻炼和考验中坚定信念，在处理各种复杂问题中经受考验，不断铸就政治品行。
作表率，提升财政干部队伍能力素质
作表率，就要树立财政工作崇高的责任感和使命感，做科学发展、开拓创新的模范。财政干部队伍是国家公共财政政策的具体执行者，其业务素质和知识结构将直接关系到公共财政职能的有效发挥。财政工作效率和质量是机关作风建设的集中体现，是加强作风建设的重点。要从提高财政管理水平着眼，进一步推进财政改革，强化财政管理，把深化预算管理、规范政府采购、完善社会保障体系等各项工作抓紧抓好，努力实现依法理财、科学理财；要大力减少审批环节，简化办事程序，为基层单位和社会大众提供优质高效服务；要完善承诺制度，进一步推行首问责任制，以周到的服务，赢得群众信赖。要进一步深化财政干部的廉洁自律工作，规范干部从政行为，重点抓好领导干部廉洁自律各项规定的落实，抓好从源头上预防腐败的工作，塑造财政部门勤政廉洁的良好形象。
谋发展，推进财政改革创新
牢牢抓住发展第一要务，充分发挥财政职能作用，创新财政工作机制，推进财政各项改革。一是发挥财政职能作用，加强财源建设。全面落实减税、清费、奖励、贴息、担保等扶持措施，以资金投向来引导产业发展。设立中心城区工业发展基金，大力支持中心城区经济发展。落实财政激励政策，扶持产业集聚区建设。扩大财政投资规模。积极争取中央基建投资和地方政府债券资金，重点支持保障性安居工程、农业农村基础设施、教育文化基础设施、节能减排和生态建设、自主创新能力建设和新兴产业发展。支持招商引资对外开放。落实财政优惠政策，扶持中小企业发展。设立中小企业发展专项基金，支持中小企业公共服务平台建设。二是优化支出结构，确保民生、法定等重点支出。严格压缩一般性支出，严格控制“三公”经费支出，优先保障民生支出，确保法定支出。支持教育优先发展，确保我市的财政教育支出占公共财政支出17.52%的目标。促进医疗卫生事业加快发展。加强社会保障和就业工作，实现新农保和城镇居民社会养老保险制度全覆盖，继续提高企业退休人员基本养老金水平。支持加快保障性安居工程建设，增加公共财政预算投入，按照规定渠道和标准足额筹集保障性住房资金。三是深化财政改革，推进科学化精细化管理。进一步扩大国库集中支付改革的范围。规范支付方式。人员工资、惠农补贴、政府采购、基本建设、设备购置等符合条件的预算资金全部实行直接支付。进一步扩大政府采购范围。完善重大项目预算事前评审机制。建立财政“大监督”机制。推进预决算公开，提高财政运行透明度。报经同级人大或其常委会审查批准的财政预决算要及时向社会公开；向社会公开本级“三公”经费预决算支出。
讲党性是政治原则和重要准则，重品行是道德准则，作表率是模范带头，谋发展是工作的最终目的。只有把财政干部队伍建设成为讲党性、重品行、作表率、谋发展的过硬队伍，树立财政干部的新形象，才能完成好党组织交给我们的各项任务，才能更好地为人民服务，才能让党满意、让人民满意。
（作者为周口市财政局党组书记、局长）
□ 张子敬
