本报讯 去年以来，商水县在推进党务公开、深化政务公开和试行县委权力运行公开（简称“三公开”）工作中，针对存在的权力运行不规范、个别干部利用权力吃拿卡要、办事效率低下等问题，坚持源头防腐保廉洁，效能监察促勤政，廉勤双效树形象，把党务公开、政务公开、县委权力运行公开和岗位廉政风险防控、个人勤政风险防控有机结合起来，做到同部署、同落实、同检查、同考核，有效预防了腐败行为的发生，逐步形成了“三公开、两防控”工作机制。

　　做到两个结合 拓宽防控内容

　　一是廉政风险防控与勤政风险防控相结合。针对全县干部作风建设方面存在的“庸懒散浮、效能低下”等突出问题，将党员干部个人勤政风险防控与岗位廉政风险防控紧密结合，促使广大党员干部在抓好自身廉洁从政的同时，自觉做到忠诚履职、勤政为民。二是岗位廉政勤政风险防控与“三公开”相结合。要求各单位将岗位权力职责、廉政勤政风险点、风险等级及风险防控措施等，以单位“三公开”载体为依托，及时予以公开，切实把风险防控时刻置于广大群众和社会各界的监督之下，实现了风险防控与“三公开”工作的紧密结合。

　　把握三个关键，搞好确责查险

　　一是查找风险点。按照职权法定、权责一致的原则，每个领导班子和岗位工作人员对照“三定方案”和岗位职责，认真梳理权力，细化工作责任，界定权力范围，编制“权力目录”，制作权力运行流程图。在理清权力权限的基础上，本着“对岗不对人、对事不对人”的原则，各单位围绕“管权、管钱、管物、管人、管项目”等重要岗位和重要权力，从可能出现“卡脖子”、“钻空子”、“揩油水”、“得好处”的关键环节入手，通过“自己找、群众提、互相查、领导点、组织评”等方式，全方位、多角度、宽领域深入查找岗位廉政勤政风险点，做到“纵向到底、横向到边、不留死角、不留盲点”。全县共梳理岗位权力3865项，查找出风险点17326个。

　　二是评定风险等级。各单位结合初查出来的各类风险点，按照“科室初评、分类复评、小组审定”三个步骤，建立了三级风险等级体系、三级风险评估体系和三级风险责任体系。三级风险等级体系，即按照对经济社会造成影响的严重程度划分为一、二、三级风险，分别用红、黄、蓝三种颜色予以标示；三级风险评估体系，即个人、科室和单位三级对风险等级进行评估审定；三级风险责任体系，即按照风险等级，确定主要领导、科室负责人和岗位人员三级责任人。据统计，全县共查找出一级风险点2672个，二级风险点5934个，三级风险点8720个。

　　三是制定防控措施。各单位根据查找出的风险点，组织工作人员从思想道德、制度机制、岗位职责、业务流程和外部环境五个方面，认真分析产生的原因，依据法律法规、政策规定、廉政准则、工作职责，制定了“一对一”的防控措施，并逐一登记造册、信息入库。

　　四是抓住四个重点，增强防控实效。一是抓住分权防控这个重点。根据权力制衡的要求，探索建立决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和权力运行机制。二是抓住程序防控这个重点。对每一项行政职权，明确了办理主体、依据、程序、期限、监督渠道等内容，绘制“权力运行流程图”，有效规范、约束了权力行使。三是抓住科技防控这个重点。积极运行电子政务系统，推行网上行政审批和行政效能电子监察，实现对行政事项办理的动态监督和实时监控，有效防范了人为干扰、吃拿卡要、故意刁难、超时办理、程序不规范等问题。四是抓住制度防控这个重点。重点完善了“三重一大”事项和行政重大事项决策程序，县委、县政府在原有议事规则和工作制度的基础上，出台了《岗位廉政勤政风险排查和预警提示制度》、《商水县工作运行十项制度》、《商水县干部作风建设十条禁令》、《商水县机关作风效能责任追究办法》、《商水县机关工作人员奖惩办法》等规章制度。五是构筑五项机制，实行常态防控。相继出台了风险提示、预警处置、动态管理、考核评估和责任追究五项工作机制。今年5月份，针对新提拔的230多名科级干部，专题进行了岗位廉政勤政风险再查找和风险防控措施再制定，全县共查找出新的岗位廉政风险点936个、勤政风险点690个，制定风险防控措施1628条，使新任科级干部“一上岗就知道自己的风险点”,时刻绷紧自身“廉政弦”。截至目前，全县共化解岗位廉政勤政风险点3769个，修正风险防控措施672条，有效避免了岗位廉政勤政风险的发生，切实提高了广大党员干部规避风险的自我防控意识。（商水县纪委）