“城”与“村”，在很多人的印象中是两个相互对立的概念，根本沾不上边。然而，随着城镇化的快速发展，一些原本位于城乡接合部的村庄被城市“淹没”并在城市中顽强存续，于是“城中村”便出现了。

　　周口的情况同样如此。穿过街道两旁林立的高楼，抑或是站在高层建筑的天台，就会发现很多“都市村庄”散布于现代化的建筑之间，甚至在繁华的闹市区也是如此。这些“都市村庄”大多街道狭窄、建筑凌乱，与周边的环境以及城市的整体形象格格不入。

　　“城中村”是城镇化过程中出现的一种普遍现象，在发挥容纳社会低收入群体、缓冲城乡“二元冲突”等起到一定积极作用的同时，也不可避免地带来一些负面问题。比如，整体布局混乱，建筑密度高，建筑间距小，街道脏乱差；对外交通落后，“接吻楼”、“牵手楼”随处可见，出现突发状况，消防车、救护车无法进入；公共配套设施缺乏，市政管线工程薄弱，随意拉线铺管，存在不少隐患；人口密度大、构成复杂，社会治安混乱；违法用地和违章建筑相对集中，屡拆屡建情况比较突出等等。

　　出现这样那样的问题，根本原因是“城中村”没有真正融入城市。说到底，“城中村”虽然地处闹市，却依然是农村，它远未摆脱依赖土地的经济模式，因此，它的存在与城市的发展矛盾重重。而“城中村”的村民依然是农民，他们仍旧保留着传统的乡土意识。因此，他们在思想、观念和生活方式上与现代意义上的城市居民有着很大差异。“城中村”的存在，正在成为周口城市建设与发展道路上的“拦路虎”。推动“城中村”真正融入城市，已经成为周口城镇化进程向更高层次迈进绕不开的“结”、必须迈过的“坎”。

　　“城中村”的实质是城乡二元经济结构存在的差异和矛盾在城镇化进程中的集中反映。在我国城镇化率历史性地突破50%的背景下，在周口城市建设与发展日新月异的形势下，解决“城中村”的问题已经刻不容缓。从村庄到城市，从村民到市民，或许是个人身份转换的一小步，但对于周口的城市建设与发展来讲，却是实实在在的一大步。走好了这一步，人居环境才能有效改善，城市品位才能大幅度提升，社会才会更加和谐，人民才会更加幸福。