□ 杨永志

　　市委开展以“讲党性、重品行、作表率、谋发展”为主要内容的思想政治建设，是实现富民强市新跨越的重要保证。目前，淮阳处于特殊时期，更具有战略意义和现实紧迫性，联系实际，我们感到应突出“八要”。

　　第一，要切实增强党性修养。思想政治建设首先是讲党性。一是保持政治的清醒和坚定，在大是大非面前，与党中央和上级党委保持高度一致。二是坚定不移地贯彻执行上级党委的决策和部署。三是坚定理想信念，坚持走有中国特色的社会主义道路。

　　第二，要始终牢记执政为民。一是坚持全心全意为人民服务的理念。做每一件事情、作每一项决策、处理每一个问题，都要把出发点、立足点放在为人民造福上来。二是带着对父母般的感情为老百姓办事。要牢固树立为群众服务、对人民负责的思想。群众反映的实际问题，政策许可的，要立即解决；与政策擦边的，要主动坐下来研究解决；有些政策解决不了的问题，要从实际出发想办法解决。三是疏通群众反映诉求的渠道。坚持领导接访、带案下访和每月15号全县群众工作日开门接待群众。关注网上诉求，开通民生热线，及时受理群众反映的问题。四是善于做群众工作。要勇于担当别躲、耐心去做别烦、依法办事别怕、主动去做别拖，面对面为群众解决实际问题；对疑难问题，通过深谈交流找到结合点和解决问题的办法。

　　第三，要坚持科学发展主题。一是进一步加快科学发展。目前，淮阳处于特殊时期，更应该通过科学发展、加快发展来凝聚人心、鼓舞士气、树立形象、走出困局，加快完成年初制定的各种目标任务，以加快发展来识别干部、检阅干部、了解干部。二是更加注重发展的质量和效益，做到不急功近利、不急于求成、不假大虚空、不自欺欺人。对新上项目，建立专家组预审论证制度，由发改委、国土局、招商局等组成专家组进行评审论证、过滤筛选，确保质量和效益。三是提高领导科学发展的能力。按照市委书记徐光加强“三力”建设要求，注重谋划大项目，在乡镇场层面，重点谋划干哪些事、如何发挥优势；在委局层面，重点谋划上级的项目怎么争取、实施的项目怎么规范；在县委、县政府层面，重点谋划发展的定位、定向、优势与目标。要以科学运作升华政治智慧、以有效运作增强领导能力、以精于运作提高综合素质。

　　第四，要着力推进务实求实。务实发展，实实在在，求实求效，在有限的任期内，多留点功德、少留点骂名；多做些实事、少留点遗憾；要想好再说、说到做到、说好做好，以实力、实干、实绩、实在促作风转变。进步靠实力。在肯干、敢干、多干工作中增长本领，以实力成事、凭实力成才、用实力成功。工作靠实干。无论从事什么工作，一步一个脚印走路，一钉一铆干事，踏踏实实，尽职尽责，干一件成一件。立身靠实绩。桃李不言，下自成蹊，把工作做实、做出成绩、做出样子，体现人生的价值。处事靠实在。诚信做人，与人为善，实实在在；埋头苦干不张扬，做事高调，做人低调。

　　第五，要牢牢把握依法行政。把依法行政作为工作人员的基本要求。一是建立健全各项落实工作的制度。注重按制度、按规矩办事，从县委常委开始，建立县委常委工作规范，建立政府工作规则，各个单位都按照“流程再造”法则健全制度机制，做到办事情、作决策有根有据、有章有法。二是推行党务、政务公开。以县委权力公开推进党务公开、深化政务公开“三公开”，公开党委和政府权力运行的关键点、事关群众切身利益的关注点和容易产生腐败行为的风险点，真正让权力在阳光下健康运行、群众在公开中得到实惠。所有的政府投资项目完全公开，让老百姓监督，以公开体现公正，产生自我约束的内动力、接受社会监督的外动力与化解矛盾的公信力。谁干得好，老百姓就给谁唱赞歌；谁干坏了，老百姓就给谁上烂药(指责骂娘)。三是强化风险意识。推行风险管理，把涉及管人、管财、管物的重点部门、重点领域、重点岗位和重点环节当做重点，找准风险点，做到对问题有预知、有预感、有预料、有预见。把问题想复杂一些，处理起来就简单一些；把危险想大一些，处理起来就安全一些。

　　第六，要坚守廉洁从政底线。廉洁从政是政治底线、安全底线、家庭幸福底线。面对诱惑，要克服一些错误心理：一是为难心理。都是老脸、熟脸，拒绝人家怕伤和气得罪人，举止不坚决。二是从众心理。当干部的价值在于为老百姓干事、取得的成就、组织的认可、群众的赞誉，不能随大溜。三是侥幸心理。别想着靠糊弄蒙混过去，过得了初一过不了十五，不是不报，时候未到。四是依靠心理。别想着靠一个人、一个领导、一个亲戚来“罩着”，再好的医生、再好的药物不如没病，再硬的后台、再硬的关系不如没事。五是无奈心理。常在河边走，哪有不湿鞋；常在河边走，一定会湿鞋；要想不湿鞋，就穿好《廉政准则》的“高腰胶鞋”。

　　第七，要真正做到履职尽责。要做到责随职走、心随责走。首先要强化责任意识。对领导干部来说，责任体现党性，责任折射品德，责任决定态度，责任产生动力，责任关乎事业，责任连着民心，责任影响形象，责任重于泰山。当领导就要围绕责任转，做公仆就要围绕责任干。负责人就是负责任，负责人就要负责任，负责人不负责任就不配当负责人，负责人不尽责任就要追究其责任。其次要正确看待责任。有多大权力，就要承担多大责任，要用手中的权力为群众谋利益，决不能把手中的权力当成个人谋求私利的工具。再次要做到尽职尽责。要一块地对一块天，守土有责，失土问责。领导干部要努力做到“三个基本”：上级党委交给的任务，基本能够完成；本区域管辖范围内出了问题，基本能处理；个人廉洁要求、个人形象，基本说得过去。在做到“三个基本”的前提下，努力创先争优，争影响，创特色，打品牌。

　　第八，要强化领导表率作用。领导干部要做勤奋学习的表率、改革创新的表率、执政为民的表率、公道用人的表率、维护团结的表率、务实发展的表率、清正廉洁的表率。一是领导班子带头。叫响作表率先从县委常委做起，一言一行、一举一动让社会各界监督；监督县委常委，先监督县委书记、县长。二是提升素质能力。有计划、有步骤地组织全县科级以上干部集中学习，邀请专家、学者每月举办一次讲座。通过坚持不懈地抓教育、抓思想政治建设，以能力树形象、以正气促发展、以实干作表率。三是树立开放包容理念。大气包容是和谐的要求，自觉以理性的心态、阳光的心态、感恩的心态、包容的心态看问题、看事物。少一些埋怨，多一些感恩；少一些是非长短，多一些和气和善；少一些评头论足，多一些苦干实干；少一些斤斤计较，多一些奉献贡献，着力营造文明向上、和谐稳定的政治社会环境，扎实推进富民强县的奋斗目标。

　　（作者为中共淮阳县委书记）