——周口市中级人民法院工作报告解读
□ 记者 普淑娟
2月20日，周口市中级人民法院院长张明山在周口市第三届人民代表大会第三次会议上作市中级人民法院工作报告。一年来，全市法院坚持“公正司法、一心为民”，措施有力，亮点纷呈，引起了人大代表和政协委员热议。
2012年全市法院工作回顾
【报告亮点】
2012年，全市法院在市委的正确领导，市人大的有力监督，市政府、市政协和社会各界的关心支持下，紧紧围绕周口工作大局，深入践行“四个一”办案理念，全面加强各项审判工作，共审结执结案件27655件，同比上升18.3%。其中，市中级法院审结执结案件4200件，同比上升20.6%。
【具体事实】
加强刑事审判，深入推进平安周口建设。审结刑事案件3516件，判处犯罪分子4735人。审结杀人、抢劫等暴力犯罪以及涉黑涉恶犯罪案件738件，审结多发性侵财犯罪案件695件，人民群众安全感进一步增强。
加强民事审判，深入推进和谐周口建设。审结各类民事案件17866件，调解撤诉率63.87%。审结土地承包流转、农资和农产品经营买卖等涉农案件1427件，维护农民合法权益，促进农村经济发展。
加强行政审判，深入推进法治周口建设。依法履行司法审查职能，审结各类行政案件716件。积极开展行政诉讼协调工作，协调结案率60.3%。
加强执行工作，深入推进诚信周口建设。执结各类案件4233件，执结标的额3.2亿元。先后三次集中曝光执行“老赖”名单，建立被执行人诚信档案，促成103件“骨头案”得到执结。
【代表观点】
王凤霞代表：我感觉法院的工作报告和法院的工作一样，一年比一年好！尤其是今年的报告，反映了全市法院围绕大局开展工作，严格履行法律赋予的职责；反映了法院不断强化自身队伍建设，法官素质越来越高。
【报告亮点】
深入推进能动司法，积极做到服务大局、司法为民。全市法院认真开展“作风转变暨环境创优”和“下基层、听民声、解难题、办实事”活动，充分发挥自身优势，积极服务经济社会发展，尽力满足人民群众新要求、新期待。
【具体事实】
积极开展专项审判服务。专设妇女、儿童维权合议庭，审结相关案件3059件。新设金融审判法庭，审结融资、借贷等案件1946件，涉及标的额20.5亿元。为1072名务工人员追回欠款965万元，被评为全省法院先进单位。
积极参与社会管理创新。在实现一乡一社会法庭的基础上，新建医疗纠纷、交通事故等特色社会法庭32个，诉前化解民间纠纷2430起。积极开展法官走访活动，组织865法官深入乡镇、农村、社区，走访各界群众，开展法律咨询，提供法律服务。
积极落实司法为民举措。加大巡回审判力度，巡回审理案件563件。依法加大简易程序适用力度，简易程序适用率45.03%。“十件实事”办理工作位居全省法院第一名，受到省法院表彰。
积极处理涉诉信访案件。累计化解信访案件526件，化解率97.8%。信访工作群众满意度位居全省法院前五名。
【代表观点】
孟红新代表：全市法院坚持司法为民，特别是在健全便民诉讼机制、妥善化解矛盾、推进司法公开、加强民意沟通上下功夫、求实效，值得称道。
【报告亮点】
始终坚持“四要五带一树”抓班子，“重教严管厚爱”带队伍，采取多种有力措施，强素质、提能力、严纪律、转作风。强化重点岗位、关键环节风险防控，筑牢拒腐防变思想防线。
【具体事实】
抓管理提质效。深入开展庭审质量、裁判文书“两评查”，有效促进办案质量提升，一审案件发回改判率同比下降3.7个百分点，再审案件实现零发回、零改判。
抓基层强基础。积极开展专家讲座、经验交流、专题研讨，加强基层业务指导。积极开展“一下二解三推进”活动。
【委员观点】
王怀玉委员：通过“法院大学”和各种学习培训活动的开展，对于改善法官队伍结构，提高整个队伍素质，进而提高司法水平，有明显的促进作用。
【报告亮点】
全市法院在自觉坚持党的绝对领导的前提下，主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督，积极推行司法公开，强化司法民主。
【具体事实】
认真落实向人大及其常委会报告工作制度，积极邀请人大代表、政协委员视察工作、观摩庭审，认真办理建议提案和代表委员关注的案件57件。积极接受社会各界监督，通过网络直播庭审案件855件、公布裁判文书9649份，并开通法院政务网，发布稿件23445件，发布微博977条，设立民意沟通、网评法院专栏，接受监督举报，回应社会关切。
【委员观点】
殷贵鸿委员：自觉接受监督举报，这充分体现了法院工作的透明、公正和自信。
2013年全市法院工作目标
【报告亮点】
2013年，全市法院将以党的十八大精神为指引，认真落实市委三届六次全会暨市委经济工作会议精神，围绕一个主题，狠抓三项管理，强化四个意识，提升五个能力，积极为周口经济社会发展汇聚正能量、再作新贡献。
【具体事实】
主动融入，全力服务全市工作大局。全市法院要深入实践“四个一”办案理念，强化能动司法，着力优服务、促发展。妥善审理推进产业集聚区和重大项目建设中发生的案件，为新型工业化建设提供司法保障；妥善审理实施“一中心四组团五支撑”发展规划中发生的案件，为新型城镇化和新型农村社区建设提供司法保障；妥善审理企业破产兼并、借款担保、租赁转让中发生的案件，积极开展“企业服务年”活动，为企业健康发展提供司法保障。
突出重点，大力加强审判执行工作。一要把严重暴力犯罪作为打击重点，重拳出击。二要坚持调解优先、能调不判，加大民事案件调解和行政案件协调力度，促进案结事了人和。三要进一步加大执行力度，依法打击拒不执行行为，强力推进生效裁判文书执行。
狠抓质效，着力提升司法公信力。统一裁判尺度，进一步促进民事案件公平公正；统一量刑标准，进一步推进刑事案件量刑规范化，以规范提公信。积极推行庭审“三同步两公开”，认真落实人民陪审员制度。
从严管理，倾力打造过硬队伍。要进一步完善廉政风险防控机制，强化对立案、审判、执行等重点岗位、重点人员的监督，严查重处司法不廉行为，打造纪律过硬队伍。
重心下移，努力夯实基层基础。一要强化审判监督和业务指导，促进基层法院司法水平提升。二要强化基层管理，促进基层作风转变。三要强化法庭建设，提升办案能力和服务水平。四要强化沟通协调，紧紧依靠党委和政府的支持，逐步解决影响基层法院发展的困难和问题。
深化监督，借力推动法院工作健康发展。要积极拓宽渠道，创新监督形式，主动、自觉、全面接受人大、政协和社会各界监督。对代表、委员建议提案及其关注的案件要特别重视，及时认真办理，及时回复反馈。
【代表观点】
付玉杰代表：今年，全市法院的审判管理建立在“以人为本”的理念上，每个人都是审判管理的对象，也是审判管理的力量，相信新的一年，全市法院工作将取得新的更大的成绩。
