记者  陈永团  黄佳    通讯员  彭华兵 

　　核心阅读

　　“你幸福吗？”

　　2012年，“幸福”一词一时间成为热门话题。人们争相探讨，究竟是什么影响着我们的幸福指数。

　　有心理学家认为，无论人们的“幸福”有何种不同，都离不开“本体安全感”。的确，身处的社会治安环境是否安定，与人们的幸福生活息息相关。

　　2012年，三百多个日日夜夜，弹指一挥间。

　　在商水县的大街小巷，当万家灯火燃起一片宁静祥和的绚丽，在街头巷尾巡逻，守护着百姓安宁的，是公安民警；当歹徒行凶作恶时，迎着危险奋勇向前的，是公安民警；当灾害降临，第一时间赶赴现场开展救援的，仍然是公安民警……

　　商水古时称阳城、溵川。古老的溵川大地人杰地灵，孕育了大批名人贤士、先圣伟哲。为了守护豫东小城商水的平安，为了提升人们的幸福指数，商水县公安局肩负着保平安、保稳定、保民生的重大责任，广大公安民警忠实履行职责，用忠诚无畏印证了和谐稳定的真正含义。

　　铸造和谐平安高地

　　“百姓看公安，关键看破案。”严厉打击各类刑事犯罪是商水县公安局全年工作的重中之重。2012年，商水县公安局一个战役接着一个战役，一场硬仗接着一场硬仗，渐次掀起了主动进攻的浪潮。

　　2012年，商水县公安局始终将命案侦破工作摆在重要位置，全力开展命案攻坚，不断挑战“命案必破”极限。2012年全县发生的现行命案全破，命案侦破工作绩效位于全市前列；全县破获各类刑事案件数同比上升；涉枪、涉暴、涉黑等有广泛社会影响的恶性大案均及时攻克，省挂牌案件破案率达到100%。

　　一年来，该局以平安建设活动为载体，坚持大案不放过、小案不放松，相继组织开展了“打黑除恶”、“命案侦破”行动、打击“两抢一盗”、 网上追逃“清网行动”、禁毒、“打防管控”冬季行动、“关爱生命·平安交通”、“百日集中打防行动”、严厉打击经济犯罪的“破案会战”等一系列的打击整治行动，使人民群众的安全感逐年提高。2012年，该局成功侦破以沈丘籍陈某为首的高速公路扒窃团伙，抓获团伙成员13人，破获省内高速公路扒窃案件43起，涉案总价值77万余元，省公安厅专门对该局发贺电祝贺。该局共抓获外省逃犯62人，其中命案逃犯4 人；摧毁各类犯罪团伙32个；侦破各类案件702起，破获经济犯罪案件62起，挽回经济损失130多万元……

　　同时，该局以完善县、乡、村三级巡逻防控机制为切入点，在城区以巡特警为龙头，多警联动，最大限度地将警力摆在街面，严防控、抓现行，强化了公安机关动态环境下预防、控制、打击违法犯罪的综合效能。

　　持续开展严重交通违法行为专项整治。以省道和事故多发路段为重点，以集中整治三超一疲劳和创建文明示范公路为载体，科学安排警力，采取定点检查和流动巡逻相结合的方法，加强对重点路段、重点时段的管控，加大对超速行驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、无证驾驶、农用车违法载人、违章停车等严重交通违法行为的查处力度。同时，增设红绿灯4处、电子警察8处，对易发生事故的周商大道安装隔离护栏1.2万米。同时，在省道与县乡主要道路交叉口和公路沿线学校门前设置1400多米减速带，维护了良好的通行秩序，确保了交通安全，使2012年交通事故四项指数明显下降。

　　2012年，商水县公安局荣誉闪耀，先后被省公安厅评为全省公安机关执法示范单位、全省公安信访工作先进集体、全省命案侦破工作先进公安局、全省“清剿火患”战役成绩突出公安局；再次被省公安厅命名为“全省优秀公安局”；6名民警荣立二等功，28名民警荣立三等功，2 个单位荣立集体三等功，5 人被评为全省优秀人民警察。  

　　数字，彰显出商水公安的战斗力；成果，是商水公安交给人民的合格答卷。

　　构建和谐警民关系

　　为构建和谐警民关系，树立公安机关良好形象，商水县公安局积极开展“转作风、促和谐、惠民生”和“大走访”爱民实践活动。该局民警深入村组、街道，排调纠纷，了解掌握群众生产生活情况，力所能及地为群众解决实际困难，赢得了群众的理解与支持；紧紧围绕“降事故、保安全”的工作目标，大力开展道路交通安全秩序和消防安全整治，认真排查事故隐患，有效遏制了群死群伤的重特大事故发生；不断转变作风，强化监督和管理，重点场所、重点行业、重点物品管理控制有力，全年未发生重大治安灾害事故，未发生因失控漏管造成严重后果的案事件；以“效率最高、服务最优”为目标，变“管理”为“服务”，交通、治安、消防、出入境、户政等窗口部门，认真落实便民利民措施，坚持简化办事程序，提高工作效率，缩短办理时限，尽可能地方便群众，为经济发展和人民群众生产、生活提供更加高效便捷的服务。

　　公正执法，是公安形象的基石，更是构建和谐警民关系的基础。商水县公安局进一步明确执法责任，实行“五级责任制”，层层签订执法责任状，加大内部执法监督和执法过错责任追究力度，全面落实执法质量责任制，有力提升了执法整体水平。法制部门从完善执法质量评估等系列制度入手，全面加强案件审核把关力度，积极为实战单位提供法律服务。同时，深入开展好“执法零过错”活动，将执法办案从接出警开始，每一个环节均制定明确的操作规范和执法标准，实行全程监控，全面推行“三公开、三回告、三告知”制度，加强执法质量考评，进一步端正执法思想，通过扎实的证据和技术手段，办理了一批又一批精品案件，切实改善了执法形象，获得了人民群众的信赖和赞扬。2012年，全局行政复议案件维持率、行政诉讼案件胜诉率均达到了100% ，未发生一起国家赔偿案件。在省公安厅组织的执法质量考评中，连续六年获得全省执法质量先进公安局。

　　提升公安队伍“软实力”

　　“造就一支高素质的公安民警队伍是公安机关取得优异成绩的根本保证。”商水县委常委、副县长、公安局长罗海龙，政委程宝峰一班人在工作中务实拼搏，该局党委以队伍建设为根本，把素质过硬作为硬性要求，坚持“政治建警、文化育警、从严治警、从优待警”的队伍建设十六字方针，全力提升公安机关“软实力”。

　　在采访中记者了解到，商水县公安局始终将执法规范化建设作为一项战略性、基础性、全局性的工作来抓，以解决突出执法问题为切入点，建立队伍建设情况定期分析研判制度，以建立“大教育、大培训”格局为依托，以理念、素质、能力为核心要素，扎实开展“整治突出执法问题、推进公正廉洁执法”活动，对发现的苗头性、倾向性问题，及时采取针对性措施，超前做好工作，把问题解决在萌芽状态和初始阶段。完善执法执勤执纪“回头看”制度，狠抓执法源头管理，有效地预防和减少执法问题的发生，进一步提高执法效率。

　　完善民警休假、体检制度，全力做好保障工作。把从优待警的措施落到实处，进一步完善内部监督管理工作机制，充分发挥监督部门职能作用，认真落实内部监督管理工作机制的各项制度和措施，深入开展涉酒、涉车等问题的查究及“两车”治理行动，及时发现问题，解决问题。

　　组织开展评比“优秀警务室”、“优秀基层民警”和执法示范岗位、执法示范标兵等系列评选表彰活动，选树一批先进典型，展示了新时期商水公安民警的良好形象。

　　逐浪巅峰豪情在，又见春风卷潮来。2013年，一个新的起点已经启程，商水县公安局将立足新开端，着眼新起点，坚持“强打击、重防范、化矛盾、勇创新、促和谐、树形象”的总体思路，紧紧围绕服务经济发展大局和增强群众安全感与幸福感的总要求，深化三项建设，强化以人为本、执法为民理念，公平公正、促进社会和谐理念，信息主导警务理念，管理就是服务理念，严打、严管、严防，奋力实现“单项业务争先夺冠、整体工作继续领先”的工作目标，以更加振奋的精神、更加坚定的信心、更加务实的态度、更加有力的措施，为创建平安商水、实现追赶跨越发展创造良好的社会治安环境！（图片提供：郭利军）

　　刑警大队技术民警认真勘察案发现场

　　商水县公安局民警亲切慰问困难老人