我们今天研讨“平原农区产业集聚之路”,首先要知道平原农区与豫西山区,与郑州、焦作等经济发展较快的地方相比,平原农区在经济发展方面的劣势和优势:平原农区的劣势是缺乏工业积淀,表现为缺资金、缺技术、缺领军人才,缺少矿产资源;平原农区有农业资源优势、交通优势、劳动力优势。通过在西华县的参观考察及与周口一些县的接触,从工作理念上就如何挖掘自身优势、推动产业集聚发展,我认为要搞好四个结合:
一是引进项目与发展本土企业相结合。作为工业基础较差的平原农区,千方百计引进外来项目带动本地经济发展是第一位的工作。我省发展战略之一就是开放带动战略,培育经济增长极,这一点对于平原农区尤为重要,因为我们的首要任务是尽快增大工业基数,而最直接最有效的途径,就是我们打好基础,让人家来办企业。与此同时,我们又要毫不放松地发展本土企业,把它做大做强。目前,西华引进的企业有富士康实训基地、大用肉鸡产业化、麦当劳熟食加工等很多项目,同时又在发展壮大金鑫车业、晨辉工贸板材加工、奈安生物科技等本地项目,这为产业集聚发展奠定了坚实基础。
二是工业集聚与农业集聚相结合。工业集聚带动农业集聚,农业集聚为工业集聚奠定基础。集中表现在西华大用肉鸡产业化项目上,该项目以工业的集中加工带动全县畜牧养殖业的集聚发展,引来了麦当劳熟食加工等后续项目,反过来又将促进养鸡业的规模化发展。
三是集中加工与分散加工相结合。集中加工是分散加工的龙头,分散加工是集中加工的源泉。这种做法充分发挥了平原农区交通方便、农村劳动力资源丰富的优势。西华县凯鸿鞋业在乡镇设立了10多个分厂,对企业来说,解决了用工短缺的问题,降低了用工成本;对群众来说,实现了在家门口就业,解决了一系列社会问题。
四是发展劳动密集型产业与发展技术密集型产业相结合。作为平原农区,近期可以以发展劳动密集型产业为主,来奠定工业基础,但同时要兼顾技术密集型和资金密集型产业;发展到一定程度后,就要提高技术含量,推动产业结构和传统产品的升级。