□ 李华
2012年以来，周口市妇联以“四制”工作法为指导，促使全市妇女工作亮点纷呈、特色凸显，尤其是巾帼科技培训、母亲关爱工程、农村留守儿童关爱体系建设三个项目抓出了特色、叫响了品牌，一年内荣获两个全国奖项，市妇联连续五年被评为优秀领导班子。实践证明，我市各级妇联组织通过实施“四制”工作法，真正起到了用目标引领工作、用项目带动工作、用责任保证工作、用考评促进工作的作用。在以后的工作中，将继续坚持以“四制” 工作法为统领，以“创建学习型组织，培育知识型妇联干部；创建调研型组织，培育能力型妇联干部；创建实干型组织，培育务实型妇联干部”为目标，持续探索学习工作化、管理制度化、活动项目化、服务社会化的工作思路，狠抓落实全市妇女工作。
以培育知识型妇联干部为目标，努力打造学习型妇联组织
以解决妇联干部中存在的“庸、懒、散、浮、软”和“躁、假、浅、怨、混”等问题为突破口，狠抓全市各级妇联组织的学风，努力使学习工作化，不断推动妇联干部思想观念的更新。着重抓好妇联领导班子和妇联干部的学习，把思想观念的更新放在首位，学习先进地区妇联的成功经验；邀请专家学者、妇女群众和有关部门对妇女工作建言献策。在政治理论和业务学习中，坚持每周二、周五集中学习，制作学习课件，在“周五大讲堂”上由领导领讲领学，完善讲学讲评交流制度，要求每名妇联干部制订切实可行的学习计划。公开市妇联机关人员学习出勤情况，坚持日常学习周通报制度，把学习作为一项重要指标纳入全年妇联系统量化考核中。
以培育能力型妇联干部为目标，努力打造调研型妇联组织
以“下基层、听民声、解难题、办实事”工作为契机，坚持重心下移，改进工作作风，切实加强与妇女群众的联系，使妇情掌握在基层、问题解决在基层、帮扶落实在基层，真正把妇联组织建设成为党开展妇女工作的坚强阵地以及深受广大妇女依赖和热爱的温暖之家，团结全市广大妇女为实现富民强市新跨越贡献智慧和力量。全市各级妇联组织和广大妇联干部要围绕重点开展好“下基层”工作。要有计划地到农村、社区与妇女群众打成一片，面对面地了解妇女群众的需求，心贴心地体察妇女群众的疾苦，重点调查困难妇女、贫困母亲、贫苦儿童等弱势群体在生产生活中遇到的突出问题。要求每名妇联干部都要固定联系若干弱势妇女儿童，记录一本“妇情日记”，建立调研台账，撰写至少一篇有份量的调研报告，并将其转化为帮扶困难妇女儿童群体的具体措施。要切实帮助妇女儿童解决实际困难，对在调研中发现的带有普遍性的问题，要提出具有针对性和可操作性的对策建议，通过报送信息、向“两会”提交议案提案等渠道，及时向党委和政府及有关部门反映。对属于个案的、妇联组织能自身解决的问题，要迅速形成和实施帮扶方案，及时为妇女儿童解决困难，有效地将矛盾化解在基层、把问题解决在当地。
以培育务实型妇联干部为目标，努力打造实干型妇联组织
全市各级妇联组织和妇联干部要以“千名妇联干部进千村（社区）”活动为载体，切实为基层妇女群众做好事、办实事、解难题，重点做好以下工作：
宣传文明新风，建设美丽家园。在社区，开展节能减排家庭社区行动。采取发放宣传资料、赠送环保购物袋等形式，将“家庭低碳计划十五件事”宣传到每个家庭，将环保新理念、家庭生活消费新模式送进社区家庭。在农村，开展美化乡村庭院活动。要动员广大农村妇女培养环保意识，转变生活方式， 美化乡村庭院。配合政府大力实施沼气项目，着力提高农村妇女实施沼气项目的能力， 推广“四位一体” 生态农业发展新模式，使农村妇女在参与中获得经济、生态和社会效益。开展“文明家庭”评选活动，在全市范围内评选出1000户市级“文明家庭”，努力营造弘扬家庭美德、倡导文明家风、争当先进典型的良好氛围，以小家的文明和谐促进社会大家庭的文明安定。开展关爱贫困母亲行动，启动贫困母亲帮扶活动。
开展农村妇女技能培训。要继续开展百千万科技培训工程，因地制宜地组织妇女参加科技培训，完成创建100个具有一定辐射带动作用的巾帼科技致富示范村（社区）、培养1000个科技致富带头人、培训10000名农村妇女的目标任务。要持续推进百万妇女创业就业帮扶活动。开展“春风送岗位”行动，搭建就业平台；提供小额担保贷款，为有意愿创业的妇女给予资金支持；服务承接产业转移工作，开展“引凤还巢”和“送岗到农家”活动，为企业和农村妇女牵线搭桥，让农村留守妇女在家门口实现就业。
依法维护妇女儿童合法权益。以“宣传男女平等基本国策、宣传维护妇女儿童权益法律法规、提供维权服务”为主线，大力宣传妇女儿童发展规划、《妇女权益保障法》、《婚姻法》等法律法规，不断提高广大妇女儿童法律意识和依法维权能力；大力宣传反家暴的目的意义、家暴的预防以及遭遇家暴时如何维权等，从源头上预防和制止家庭暴力的发生，有效维护妇女儿童的合法权益；举办村（社区）调解员培训班，提高基层妇女干部分析问题、解决问题的能力，使基层妇女实现就近维权、便捷维权和有效维权，将矛盾及时化解在基层。
关爱贫困留守儿童。推进留守儿童体系建设。在建档立卡的基础上，要与贫困留守儿童结成帮扶对子，成为他们的“爱心妈妈”，利用周末、寒暑假等时间深入农村、社区，开展生活关爱、学习帮扶、心理疏导，并向留守儿童监护人普及家庭教育知识。统筹推进儿童之家阵地建设，帮助基层建立留守儿童之家，完善留守儿童之家图书角或图书室，丰富留守儿童课外生活。以农村学前教育为工作重点，充分利用节假日时间，联合相关部门，深入农村、社区开展优生优育、学前家庭教育知识普及等活动。
加强妇联组织自身建设。要发现、培养、推荐、宣传一批扎根基层、埋头苦干、实绩突出的优秀妇女干部，加强和充实妇联基层队伍。要推进基层妇联组织建设，努力做到“哪里有妇女，哪里就有妇联组织和妇女工作”的纵向到底、横向到边的组织网络体系。要加强妇联工作阵地建设，帮助基层妇联组织建好、管好、用好妇女儿童之家，以活动吸引妇女，以服务凝聚妇女，进一步扩大妇联组织和妇女工作的覆盖面。
（作者为周口市妇联党组书记、主席）
