本报讯(记者杨光林 通讯员徐启华 刘风雷)目标制定如何高标准?项目评定如何更务实?责任预定如何更明晰?考评认定如何更公正?在“四制”工作法的运行中,项城市通过实践,找到了解决问题的方法,提高了“四制”工作的实践自信。今年以来,项城市招商引资达78亿元,新上项目投资148亿元,主要经济指标增幅均在两位数以上。
项城市委书记黄真伟说:“目标制定上,一定要算好三本账,即自我比较账、县域横比账、全省排序账,通过算账,体现跳起来摘桃子的理念,拉高目标标杆,体现项城标准。”
在2013年的目标制定中,项城明确提出,所有的目标都要进行量化,往年获得的荣誉必须保持,上级表彰的必须争创。项城市115个责任单位签订目标责任书时,纷纷表示:今年的目标制定让人看得见、摸得着,虽然压力大,但是能争取,跳一跳还是能够完成任务的。
在项目评定上,项城市既重视项目数量,更注重项目质量,体现了既要“养鸡”更要“下蛋”的项目建设标准。今年以来,项城市共签约招商项目18个,实际到位资金23亿元,创历史同期最好水平。入驻产业集聚区的项目,固定资产投资规模不能低于1亿元,每亩投资强度原则上不能低于216万元,对达不到项目合同约定,或在规定时间内未能投产达效、产生税收的企业,将给予相应惩戒。
在“狠抓落实年”的大背景下,项城市推行了“菜单式”管理法,实现了责任预定。在处级干部中,项城市成立了城市组团和新型城镇化发展、产业集聚区和新型工业化发展、农业农村工作和社会稳定、“三违”整治、文化产业发展等5个合力团。在镇办层面,项城市通过定“菜单”、查“菜单”、评“菜单”,有效推动了工作落实。在项城市直单位层面,项城市实行“红黄橙”三级督查令,并在年终“四制”工作考核总分中增减分值。同时,项城还推行了电视检讨、悬挂红黑旗、“三停”等问责机制。
在刚刚举行的2012年度“四制”工作综合考核奖惩大会上,项城市评选出了项城经济社会发展急先锋26人,其中处级干部8人,科级干部18人,经济社会发展的“拦路虎”、“绊脚石”24人。项城市从加强日常监测、弱化年终考评入手,对项城市36个市直单位监控的50个目标建立了台账,并对四个季度的监测情况加分,作为年终考核的依据,避免了年终突击迎检;在结果使用上,与干部使用挂钩,增强了项城市干部的责任心,激活了干部的精气神。
在项目建设一线,一位科级干部这样评价项城“四制”工作:“想赢得地位,就得在工作中有作为,‘四制’工作就像无形的手,带着我们向前进。”