本报讯（记者 张猛 通讯员 谷祥杰 高勇） 反腐倡廉制度建设年 活动开展以来， 西华县把反腐倡廉制度建设作为建设廉洁政治的根本之策，以实地调研为抓手，以规范和监督权力运行为核心，以党政机关干部为重点，坚持用制度管权、按制度管钱、靠制度管事，着力推进制度创新，不断健全反腐倡廉制度体系，积极发挥制度在惩治和预防腐败中的重要作用，切实规范权力运行，扎实推进全县党风廉政建设和反腐工作。

　　围绕重点领域建立制度。该县 立足各单位实际情况，以规范、制约、监督权力运行为目标，以制度创新为重点，围绕腐败现象易发多发的重点领域和关键环节，有重点、有层次地推进反腐倡廉制度建设年活动。就群众反映比较强烈的财政资金周转困难、周转速度慢、财政资金周转过程中存在“吃、拿、卡、要”等现象， 县纪委监察局与县财政局主要领导及干部职工探讨与研究，制定出 《西华县财政资金预算支出管理办法》,规定资金拨付时限不准超过3个工作日，且实行集体办公、现场办公，从而办事效率大大提高； 就群众反映意见较大的教师职称晋升、工作调动等方面问题，县纪委监察局与县教育局领导班子和教师代表进行座谈、沟通交流，协调县教育局、县人事局出台了《西华县教育系统技术职称评定管理办法》，用严格的制度规范教师职称晋升、工作调动等；就涉及利益较广的重大项目 立项程序不规范、项目招投标监管不深入、项目监理不到位等现象，纪检监察部门深入县发改委、县住建局等单位和重点项目施工现场走访调研，制定了《西华县重大项目立项、报批实施管理办法》， 对重大项目的招标投标、立项、进度、质量等环节进行有效监管控制。

　　围绕群众关心的热点建立制度。围绕群众关注度高的新农合资金使用，城乡低保资格的认定、发放，救灾救济资金的发放和经济适用房、廉租房的分配等民生问题，该县纪检监察部门通过认真分析研究，准确、全面地找准了各单位反腐倡廉制度建设切入点， 随后协调县卫生局、民政局和住建局，出台了《西华县新型农村合作医疗资金管理制度》、《西华县加强城乡低保动态管理实施意见》、《西华县经济适用房及廉租房购买使用管理办法》等制度，有效地解决了群众反映的热点问题。

　　围绕单位职能建立制度。该县纪委还指导各单位坚持和完善了领导班子民主生活会、领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、报告个人有关事项等制度，普遍确立了机关党委、机关纪委全程参与监督公务员招录、干部选拔任用、工程招投标、政府采购及评奖评优等制度。各单位把预防腐败的要求落实到权力运行的各个环节，建立和完善了各项制度。党员领导干部廉洁从政行为规范进一步细化，认真贯彻落实廉洁自律各项规定，出台了一批涉及礼品上交、外出人员管理、厉行节约等规范党员干部日常行为、促进廉洁从政、改进作风的制度。全县干部选拔任用制度改革逐步推进，逐步形成公务员考试录用、民主推荐、公开选拔、竞争上岗、任前公示、建立干部选拔任用工作纪实档案等制度。