我们知道,“阳光是最好的防腐剂”。这已经是显而易见得到公认的事实,但怎么做才能让“阳光”成为最好的“防腐剂”呢?怎么做才能保证“阳光照射进来”呢?笔者认为,只有强力的制度,才能保证权力的公开透明,只有公开透明才能让“阳光”成为“防腐剂”。
公开透明是保障“阳光”照射进来的关键和唯一的条件,透明才能保证权力使用的公正。公开透明的好处在于:第一,对执行人员形成强有力的约束机制,增强执行人员的自我约束力。第二,唯有公开,才能使当事人真正有效地参与到执行中,而有效的参与才能进行有效的监督。第三,有利于全社会对执行工作的监督和理解。权力透明了,“阳光”才能照得进,才能让一切置于人民群众的监督之下。
强力的制度能够保障权力公开工作的推进。要保证权力的公开透明,就得有强力的制度去推动它公开。所以,应该建立一套切实有效、真正能够推进公开、保障公开、落实公开的制度。
同时,要尽最大努力去公开,能公开的都要公开,不仅党务、政务要公开,而且人事、财务也要公开;不仅规章制度要公开,而且平时工作的信息、内容、程序也要公开。尽最大努力,公开所有能够公开的信息,让一切都置于人民群众这个“阳光”的监督照耀之下。