□记者 任富强  通讯员  梁晓东  文/图

　　承载着周口1000多万人民的希望，2012年11月22日上午，南水北调中线工程周口市配套工程正式开工建设。我市缺水状况将得到解决啦！市民纷纷奔走相告，也就是说备受国人关注的世界上规模浩大的水利工程——南水北调中线工程，在全国300多个地级行政区中，我市有幸参与，将从中获益匪浅。一时间，好消息传遍三川大地每个角落。

　　周口,坐拥沙河、颍河、贾鲁河等河流，但水资源却极其短缺，人均水资源占有量仅为全省的二分之一，相当于全国的十分之一，加之水资源污染加剧、地下水资源超采、水资源利用效率偏低等，严重影响我市经济社会可持续发展。

　　南水北调中线工程调水线路纵贯鄂、豫、冀、京、津等省市。南水北调工程是缓解我国北方水资源严重短缺局面的战略性基础设施。南水北调中线工程分配给我市的水量每年是1.03亿立方米。我市受水区有2个，分别是中心城区和商水县城。中心城区年受水量9180万立方米，商水县城年受水量1120万立方米。

　　南水北调配套工程建设意义深远，责任重大。周口市南水北调工程建设管理领导小组办公室（以下简称“市南水北调办公室”）、周口市南水北调配套工程建设管理局（以下简称“市建管局”）领命后，会同参建单位克艰攻难，按既定工程进度稳步推进。

　　为民福祉，勇担“周口责任”

　　由于我市工业结构不甚合理，环境污染负荷大，污染物排放强度高，水境污染尤为突出，造成水质性缺水；再者，由于水利工程老化及面上配套工程跟不上等原因，造成我市地表水利用水平较低，拦蓄量较少，造成工程性缺水。地表水污染及工程性缺水，地表水可用水量小，造成大量超采地下水，中心城区超采更严重，漏斗区已经形成。

　　我市供水配套工程上接总干渠，下连城市水厂的输水管道工程，是南水北调工程发挥效益的重要组成部分。工程从干线10号口门（平顶山叶县辛庄）向东至漯河，然后沿宁洛高速公路北侧至我市，我市供水线路途经商水县、川汇区、经济开发区和东新区四县区12乡（镇办）。漯河至我市管线长51.85公里，工程总投资8.8亿元。

　　南水北调周口市配套工程采取管道封闭供水。工程建成投入运行后，不仅可以有效改善周口市城市水源结构，为广大市民提供安全生活用水，也将为周口生态环境提升、经济社会可持续发展提供又一有力的水利支撑。

　　市委、市政府高度重视周口南水北调配套工程（“以下简称配套工程”）建设，将其列为市“双十五”重点工程，强力推进，认真落实征地拆迁首长负责制和联席办公会议制度，市建管局肩负使命后，围绕目标倒排工期，针对重点难点，实行领导“四包”责任制扎实推进。

　　克艰攻难，啃下“硬骨头”

　　征迁工作在工程建设领域素有“天下第一难”的说法，是难点、热点、焦点问题集中的地方，各种问题层出不穷，种种意外常常发生。     

　　群众满意是做好配套工程征迁工作的根本。为不影响工程建设，市建管局首先做好政策宣传工作，让广大干部群众认识和理解南水北调的重要意义，然后按照征迁工作程序，坚持公开、公平、公正的原则，一把尺子量到底，该是群众的赔偿款，一分不少兑现到户、到人，保障群众的权益不受损失，争取群众的支持。

　　“整个征迁工作，商水占总面积的近80%，该县主要领导深入工地，帮助解决一些热点、难点问题，所有征迁工作丝毫没有影响到工程的施工和进度。”市南水北调办公室工程科科长孙宏志对记者说，给他印象最深的是商水县谭庄镇前谭村党支部书记石国胜，当时的征迁工作牵涉到他家的两所房屋，了解国家政策后，石国胜非常理解配套工程建设对我市的重大意义。按照国家的补偿标准，他毫不犹豫地带头先把自家的两所房屋拆除，他的行动在村民中起到了模范带动作用，该村所有需要拆迁的村民房屋没有一家影响到施工。　　

　　“记得春节后不久，天还冷得很，为了不影响施工，商水县张庄供电所30多人的施工队一整天马不停蹄地移栽电线杆。那一天，刮着大风，施工队员们中午靠啃烧饼喝矿泉水充饥。”孙宏志对记者说，这样的例子不胜枚举，沿线单位和群众的大力支持，让他非常感动。

　　“不突不破、不折不扣、以人为本、和谐征迁、规范操作、透明办事”的工作要求，赢得了广大被征迁群众的理解和支持，没有发生一起因为征迁问题而严重影响工程建设的情况。

　　普通群众、征迁人员，因为南水北调配套工程而被编织在一起，紧紧地结成一股绳。     

　　截至目前，征迁工作基本结束，工程临时用地全部移交；居民房屋和农副业房屋征迁全部完成；专项设施迁建全部完成；因设计变更新增加的征迁任务也全部完成；全市共下达征迁资金12392.89万元。临时用地复垦规划已完成并上报省调水办，开始着手复垦工作，已移交临时用地404亩。

　　措施得力，再现“周口速度”

　　“通水后我一定要再回来看看”，2014年的春节对于施工人员赵建胜来说显得特别有意义。他所参建的穿越沙颍河定向钻工程是河南省水利史上首个定向钻穿越河道工程，也是周口市南水北调配套工程中技术含量最大、难度最高的工程。为了使工程早日完工，让群众早日用上丹江水，他和工友们放弃春节与家人团聚的时间，加班加点奋战在工地。

　　2013年3月，施工单位开始陆续进场作业。6月，所有标段全部进场。但相对整个进度来说进场比较晚，加上上半年，管道供应不足，极大地影响了工程进度。开工晚、工期紧、任务重、难度大等问题突出，如何实现“2013年主体完工，2014年汛后通水”的目标？

　　市建管局立即派出了督导工作组，积极协调，争取管道供应，缓解了管道供应的紧张局面。为不影响进度，市建管局事前早谋划，及时部署，减少停工、待工；坚持多开工作面，交叉作业。管道铺设是线型工程，各单元工程齐头并进，交叉作业；加强督导巡查，坚持每周召开参建单位工作汇报例会，在各工地派驻业主代表，定期巡查；约谈企业负责人，强力推进。

　　市南水北调配套工程建设管理局局长徐克伟介绍，2014年春节期间，“穿越工程”进入关键阶段，该工程大年初一不停工，工人们在工地上过大年。2月3日上午，随着徐克伟的一声令下，“穿越工程”首条输水管道开始回拖。截至次日17时许，该管道回拖完成。

　　截至目前，除施工11标因设计变更停工外，累计铺设管道37.2公里，占82.2%，开挖土方269.8万立方米，占92.9%；回填土方208.4万立方米，占79.0%；运到施工现场管道38.6公里，占85.3%。实际完成各类工程投资3.5亿元，占合同金额的77.6%，得到了省督导组的肯定，在全省排名挤进了前列，再现了“周口速度”。

　　强化责任，建出“周口质量”

　　在强调工程进度时，我市始终坚守“质量和安全是南水北调工程生命线”的要求，保证工程质量始终处于受控状态，至今，没有发生一起工程质量事故。

　　截至去年年底，累计完成单元工程评定1077个，合格率100%，优良工程975个，优良率达到90.53%。对安全生产工作，更是逢会必讲，对督导发现的安全隐患，多次口头或书面形式通知整改，建立明确的责任制，完善必要的防范措施，尤其是对吊装安全、用电安全、交通安全以及防汛安全等，开工至今，没有发生一起安全生产事故，保证了工程有序向前推进。    

　　市建管局上下同心、和谐共处、团结协作、步调一致，劲往一处使。管理人员俯下身子，服务基层、服务一线，把基层的困难、一线的困难作为自己的一项重要工作积极协调解决。施工单位在遇到困难和问题时，积极想办法解决，不等、不靠，能不上交就不上交。同时，建立健全惩治和预防腐败制度，严格管理监督，依法依规加强资金使用的监督检查，把反腐倡廉建设贯穿于工程建设全过程，建设像南水北调之水一样的清洁的工程。

　　今年是南水北调中线工程的通水之年，是我市跨流域调水元年，也是我市水利发展历史上具有里程碑意义的一年。徐克伟说：“在市委、市政府的坚强领导和省调水办的精心指导下，在有关部门和县区的支持下，我们要坚定信心，下定决心，抓住当前有利时机，发挥优势，克难攻坚，务实重干，迎接挑战和考验，以实际行动为周口建成小康社会做出积极的贡献，向党委、政府和人民交出一份满意的答卷。”