（上接第一版）

　　重在主导产业投资，使工业发展由单个企业带动向产业链带动转变。注重围绕主导产业开展产业链招商，持续不断建链、补链、强链、延链，引进永安纺织、华耀纺织等纺织服装企业5家。全县已形成纺织-染整-面料-服装完整的产业链条，纺织规模达120万纱锭，年产坯布1.77亿米，年产服装2100万件，成为中部地区纺织服装基地。引进沃特锅炉辅机、鑫盛锅炉辅机等锅炉辅机制造企业5家，完善了锅炉产业生产体系，实现企业由生产型向营销型转换。纺织、锅炉两个主导行业支撑全县工业经济的53.2%，比5年前提升15个百分点。

　　重在品牌投资，促使工业发展由数量型、粗放型向质量型、集约型转变。投入科研经费2亿元，自主研制开发锅炉压力容器140多个品种，年生产能力达2万蒸吨。组建企业研发中心11个，评定双A级锅炉企业4家、省名牌产品17个、省优质产品18个，鸿文纺织被授予“中国女裤面料研发制造基地”称号，万利源棉业、通泰纺织被授予河南省工业达标新产品证书。拥有20多项发明专利的韩国斯大锅炉建成投产，大大提升了太康锅炉的科技含量。

　　调整消费结构，探索解决需求拉动问题

　　消费是经济发展的目的，同时，消费又反作用于经济发展。

　　规范消费行为。5年来，开展了三次城市建设“两违”综合治理和城市管理会战活动，健全完善体制机制，严格城市规划管理，禁止违法用地、违法建设，规范了房地产业的健康发展，提高了房地产业的消费水平，全县房地产行业5年累计投资75亿元，建设城市高档社区15处、高档商务区8处，大大提升了城市宜居环境和城市功能。规范了网吧、娱乐行业等新兴服务业的持续发展，规模以上服务企业达120家，年创产值15亿元。同时，开展机关干部下乡驻村活动，对规范农村消费行为起了重要作用。

　　扩大消费空间。分期分批建设道路、桥梁、电力、通讯、给排水、天然气等基础设施，完善学校、文化活动场所等配套设施，开工建设产业集聚区“四桥四路”，银城路至高速路口连接线、银城路至北环路连接线、支农路至东环路连接线、迎宾路涡河危桥改造等工程，搬迁升级了县人民医院、县第二人民医院和长途汽车站，拉大了城市框架，拓展了人员流动范围，扩大了消费空间。

　　提升消费水平。把新型农村社区建设作为推进城乡一体化的切入点，在充分尊重群众意愿，实现土地集约节约利用的基础上，规划了34个农村新型社区，已开工建设15个，完成投资3.6亿元，部分社区已建成投入使用。通过调整消费结构，城镇居民人均可支配支出年均增长18.7%，农民人均生活消费支出年均增长22%，居民恩格尔系数下降15.5个百分点，家庭设备及用品、医疗保健、交通通讯占消费总支出的比重分别上升16.1个、14.个和17.5个百分点。

　　调整融资结构，探索解决资金来源问题

　　钱从哪里来，一直是传统农区持续发展的一个瓶颈。

　　扩大招商引资。深化“招商引资项目落实年”和“承接产业转移突破年”活动，抢抓中原经济区和沿海地区产业转移的机遇，创新招商方式，完善招商机制，创优招商环境，打造招商平台，提升招商水平。5年来，共签约招商项目136个，累计利用外资2.45亿美元，引进省外资金250亿元。

　　搭建融资平台。组建太康县综合投资有限公司、太康县润丰投资担保有限公司等投融资平台，解决基础设施投资资金问题；组建太康县金鳞投资担保有限公司等企业担保平台，解决中小企业融资难问题；定期召开银企洽谈会，搭建银企对接平台，鼓励金融部门提供融资服务。5年累计融资200亿元，有效保证了基础建设、在建项目和企业运营的顺利实施。

　　引导民间投资。目前，全县各项存款余额近200亿元，居民储蓄存款余额近150亿元，在法律允许范围内，通过企业入股、企业合作、企业信用等形式，充分发挥民间资本的效益。在项目建设过程中，采取BT、BOT模式，切实引导民间资金进入建设、生产和流通领域，有效缓解了企业和项目资金不足的问题。

　　调整就业结构，探索解决人口转移问题

　　人往哪里去，是人口基数居全市第一、全省第四的太康不得不面对的难题。

　　实施“招商引智”。创新“招商引智”理念，不仅把外来的资金引过来，还要将招商企业的先进管理经验、生产技术和市场信息“留下来”。通过内引外联，全力实施人才强县、科技兴县战略，科学编制人才引进规划，建立完善招商留智平台，搭建有益于人才成长环境、载体和渠道。5年来，1000多名技术、管理、营销等业务骨干落户太康企业，指导带动当地企业走上了良性循环发展之路。

　　发展“劳务经济”。建立健全县、乡、村三级劳务输出网络，依托太康多所职业技校进行定向培训、订单输出，全力打造劳务输出品牌。常年输出劳动力45万人，不但缓解了县域基础设施不足的压力，而且每年带回劳务收入近10亿元，劳务收入占农民人均纯收入的65%以上。建立回乡创业人员的“劳务输入”机制，鼓励务工人员回乡创业，并给予相应优惠政策。目前，太康县70%以上的科技示范户、私营企业主是外出务工返乡者。他们利用在外务工时掌握的先进技术和信息回乡创业，兴办各类实体3000多家，带动了10万名农民就业致富，为经济转型发展提供了强大支撑。

　　转移剩余劳力。按照“四集一转”和“三规合一”的要求科学编制实施城市发展规划。加大基础设施建设，提升城市建设品位，围绕城市功能完善谋划建设老城区、行政新区、产业集聚区、商务中心区等配套项目，规划建设集贸市场和购物中心18个，住宿、餐饮企业45家，重点服务业58家，累计安排10万名农村剩余劳动力在家门口就业。全县社会就业人员由第一产业向第二、三产业转移步伐加快，二、三产业从业人员比重上升16.1个百分点。通过农村劳动力转移，农民收入水平大大提升，农民人均纯收入是5年前的2.1倍，居民储蓄存款余额是5年前的2.8倍。

　　调整支出结构，探索解决民生改善问题

　　太康县持续加大针对民生改善的投入力度，始终把保障改善民生作为最大目标、最大责任，公共财政预算支出5年累计达140.4亿元。其中，用于改善民生的支出达100亿元，占全县公共财政预算支出的70%以上。

　　办好“十件实事”。每年初，确定办理涉及人民群众衣、食、住、行等切身利益的“十件实事”，并把建设推进情况定期向社会公示，接受群众监督，把实事工程办成民心工程。5年来，50件实事对强化城乡基础设施建设，完善城市功能，满足各群体利益诉求，提升人民群众的安全感、幸福感和美誉感提供了基础保障。

　　完善保障体系。推进覆盖城乡的社会保障体系建设，提高城乡困难群众、优抚对象的保障标准。新农合、城乡居民社会养老保险参保率达到全覆盖。廉租房项目、经济适用房项目、棚户区改造项目、农村危房改造项目扎实推进。全力实施中小学营养改善计划，20多万中小学生受益。做好城乡低保、大病救助、五保户供养、特困群众帮扶等工作。加快福利中心和乡镇敬老院建设，不断改善居住人群生活条件。

　　发展社会事业。抓好职教文化中心建设，提升各类教育协调发展水平。实施学校改造工程，改善办学条件。推进区域卫生规划，完善公共卫生服务体系建设，提高乡村卫生服务标准化水平。完成省市下达的节能减排目标任务。加大公益性文化基础建设投入，建成19个乡镇文化站和308个农家书屋。挖掘、扶持、开发、培育太康道情、谢氏文化、少康文化，打造太康文化、旅游产业品牌。

　　5年，在历史长河中是微不足道的一瞬，然而，在太康发展历程中却写下了浓墨重彩的一笔。当太康人呕心沥血、殚精竭虑的5年风雨和全县创抓机遇、爬坡过坎的5年征程完美重叠时，这个传统的农业大县在新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的道路上完成了靓丽转型。

　　（原载2014年2月26日《中国信息报》）