本报讯 (记者 王泉林 通讯员 王朋云) 昨日,记者从扶沟县政府获悉,该县森林覆盖率已达11.41%,林木绿化率达25.6%,2013年造林任务完成率141%、合格率106%。扶沟县按照市委、市政府要求,创新机制,强化保障,切实加强林业生态建设,着力构建林业生态体系,平原绿化建设水平不断提高,林业生产各项指标持续增长。由于生态林业建设成绩突出,该县先后荣获“全国绿化模范县”、“全国森林病虫害防治检疫先进县”、“河南省国土绿化模范县”、“河南省林业生态县”等称号。
在林业生态建设中,扶沟县委、县政府多次召开专题会议,认真学习,领会精神,转变观念,深刻认识到加强林业建设是发展生态文明的必然要求,是保护生态环境的迫切需要,更是造福子孙后代义不容辞的责任,切实把林业生态建设与经济社会发展摆在同等重要位置,通过采取组织部门专题学习、外出观摩、目标引领、严格奖惩等措施,凝聚共识,形成合力,增强了部门重林、扶林、富林、强林意识,营造了发展生态林业、效益林业、民生林业的浓厚氛围,在全县上下形成了爱林、造林、护林的共识,推动了林业生态建设有力有序有效开展。
2013年,扶沟县按照“政府主导、市场运作、企业经营、社会参与”的原则,对25公里高速公路沿线5个乡镇,采取返租承包(土地流转)方式,将2368亩绿化用地,通过公开竞标方式承包给造林公司或造林大户,严格按照省定绿化标准进行造林。县政府采取以奖代补方式进行补贴,每亩每年补贴资金1000元,连补5年,累计需要投入资金2037万元。同时,该县以打造蔬菜精品线路、县内主要环线及治理片区绿化为重点,实施林业生态建设提升工程,达到了道路绿化、乔灌结合、立体配置的目标;出台每株苗木补贴2元的政策,去年共发放补贴160万元,完成生态廊道建设工程5200亩。此外,扶沟县把绿化与城市建设总体规划有机结合,积极开展“绿色工程三年行动计划”和省级园林城创建活动,由县财政投入资金9000余万元,对县城中心城区、产业集聚区、机关庭院、居民小区绿化进行完善提高,使城区绿化覆盖率达到36%。
县、乡两级均成立林业生态建设工作领导组,实行“一把手”负责制。领导组按照省、市下达该县的林业生态建设任务,督促县、乡、村层层签订目标管理责任书,并把林业生态建设纳入目标考核,作为衡量乡镇和县直单位工作绩效的重要内容,真正做到领导重视、责任明确、任务具体。2013年,通过财政投资和社会融资,全县共投入绿化造林资金1.5亿元,落实防治经费350万元,有效破解了造林资金不足的制约。县林业部门坚持科技兴林,积极开展科技承包和技术服务,确保技术指导到位;在林木栽植过程中,严格把关,坚决做到不合格苗木一棵不栽、不按技术要求栽植的树木一棵不留,切实提高了苗木成活率。
扶沟县积极推进林权制度改革,按照“谁栽植、谁管护、谁受益”原则,真正把管护工作落到实处,并按照《森林法》有关规定,严格落实护林责任,真正做到造一片、活一片、成一片。为确保造林进度和质量,县委、县政府还成立了造林绿化督查组,深入各乡镇进行现场督导;实行日报告制度,通过新闻媒体向社会公布。2013年,该县按照各乡镇林业生态建设任务完成率、造林面积核实率进行考核,分类排队,严格奖惩,对达到造林标准要求的乡镇奖励现金3万元,低于标准要求的乡镇除通报批评外,还取消其年度评先评优资格,并在项目资金安排上予以扣减。