切实履行公安职能 全力护航周口崛起
市政府党组成员、市公安局局长 姚天民
市委书记徐光给全市领导干部作的《学习弘扬焦裕禄精神 奋力推进周口崛起富民强市》的辅导报告，对深刻理解群众路线教育实践活动的时代内涵，凝聚全市人民力量，实现周口崛起富民强市具有十分重要的意义。
公安机关必须把护航周口崛起富民强市作为政治责任，从树立“三种意识”、营造“三个环境”、打造“三型队伍”出发，夯实思想基础，创新服务举措，强化打防效能，为推动周口崛起富民强市营造优良环境、汇聚正能量、作出新贡献。
一、树立“三种意识”，全力打牢为周口崛起富民强市服务的思想基础
（一）树立服从服务意识。全市公安机关必须把解决好“为谁执法、为谁服务”的思想认识问题放在首位，树立“案案关系环境、事事影响环境”的理念，进一步把全体民警的行动统一到“周口崛起方略”的工作思路上来，把公安工作放到服从服务于周口崛起富民强市这个发展大局中去统筹、去谋划、去推动。
（二）树立大有作为的意识。公安机关要充分认清当前面临的形势，认清自身在优化发展环境、实现周口崛起富民强市进程中承担的重大而艰巨的责任，充分发挥职能作用，进一步解放思想，改革创新，在“周口崛起、富民强市”的大发展格局中有所作为、有所建树。
（三）树立争先创优的意识。全市公安机关要从一切围绕周口崛起、一切服从服务富民强市建设出发，积极倡导“不争论、不空论、不议论；抢先干、动真干、加压干”的风气，以抢先一步、快人一拍、高人一筹的势态和举措，以“踏石有痕，抓铁留印”的工作作风，把“争先创优”的要义诠释到实际公安工作之中。
二、营造“三个环境”，不断创新护航周口崛起富民强市的新举措
（一）营造安定的社会政治环境。一要针对当前严峻的斗争形势，大力强化情报信息工作，切实提高发现、预警、打击违法犯罪的能力。尤其对境内外敌对势力、敌对分子的各种破坏活动做到防范严密、打击迅速、处置到位。二要针对反恐新形势、新特点，立足预防，科学研判，制定完善反恐处置预案，提高反恐防暴处突快速反应能力，全力确保全市社会政治平稳和社会治安大局稳定。三要针对因征地、拆迁，企业破产、改制等人民内部矛盾引发的各种不安定因素，要密切关注、及时掌握，全力处置，力求将问题解决在萌芽状态。
（二）营造稳定的社会治安环境。一是加强对经济犯罪的打防力度。将经济发展过程中可能增多的金融诈骗、走私贩私、制假贩假、套汇骗税、妨害公司企业管理秩序以及侵害知识产权等案件作为防范和打击的重点，既严惩犯罪分子，又最大限度地为企业和国家挽回经济损失。二是加强对治安秩序的整治力度。针对开发区、工业园区和一些重点企业内部、周边地区存在的突出治安问题，开展形式多样的严打整治斗争，有效遏制一些村民坐地收钱、偷盗哄抢企业物资等不法现象的发生。三是加强对企业法人权益的维护力度。尤其是对发生在来周投资者和企业法人代表身上的严重侵害人身、财产安全的案件，要快速反应、快侦快破，把危害和影响减少到最低限度。
（三）营造严明的社会法治环境。一是坚决克服忌变怕乱的思想。对周口崛起富民强市建设进程中敢闯、敢试、敢做的经济行为，公安机关在不争议、不干涉的原则下，尽量减少行政审批事项，积极提供各种法律法规服务。二是坚决改进公安行政审批管理制度。要本着还权于市场、还权于企业，还权于人民群众的原则，尽量减少行政审批事项，规范行政审批流程，减少行政审批环节，提高行政办事效率和工作透明度。三是坚决保护企业的合法权益。严禁对企业重复检查、随意检查和多头检查；严禁向企业乱收费、乱罚款、乱摊派；严禁以任何借口向企业乱拉赞助、索取办案经费和报销各种费用；严禁插手经济纠纷；严禁随意查扣企业物品、营业证照，影响企业的正常运转。
三、建设“三型队伍”，努力锻造护航周口崛起富民强市的主力军
（一）建设和谐型队伍。一是推行政治建警工程建设，坚持以党的群众路线教育实践活动为载体，紧抓机关党建和思想政治工作不放松，努力营造相互尊重、团结友爱的良好工作环境。二是推行文化育警工程建设，增强公安机关的凝聚力、向心力、亲和力，汇聚公安机关正能量。三是推行从优待警工程建设，着力营造心情舒畅、积极进取的良好生活环境。
（二）建设素质型队伍。一是建机制。着眼于队伍管理，把长效机制建设作为抓好队伍管理，提高队伍素质的根本和保障，确保队伍管理规范、高效。二是抓培训。着眼于队伍素质的提高，从“学习型”要求入手，在教育引导民警自觉“充电”学习的基础上，进一步完善民警教育培训体系，增强培训的系统性、针对性、实用性，不断提高民警的文化素养和业务技能。三是强作风。着眼于作风建设，坚持政治建警、从严治警，不仅要有雷厉风行的工作作风、令行禁止的纪律作风外，还必须有待民如己的亲民作风。
（三）建设服务型队伍。一是强化便民利民措施落实。坚持以群众呼声为第一信号，以群众满意为第一标准，把关注民生、改善民生、服务民生、保障民生作为公安工作的出发点和落脚点，在全市公安机关继续办好公开承诺22条便民利民措施，积极主动为群众和企业办好事、办实事，解难事。二是强化重点项目建设安全保障。紧紧围绕市委、市政府确定的重点建设项目，对影响项目建设的矛盾纠纷隐患逐一排查调处，对危害项目建设的违法犯罪活动予以严厉打击。三是强化行政服务方式创新。交警、治安户政以及出入境等窗口单位要积极回应群众呼声，不断创新服务方式、方法，积极推广上门服务、预约服务、网上服务等，最大限度提高行政服务效率，优化行政服务质量。
