市住房城乡建设局将围绕“周口崛起方略”的落实,务实重干,奋发有为,重点抓牢一条工作主线,推进三大民生工程,实现五个水平提升,为实现周口崛起富民强市作出积极贡献。
一、抓牢新型城镇化建设这一工作主线,提升城市建设水平
一是根据城市总体规划、专项规划以及城市发展需求,充分结合当地实际,谋划、储备今后一个时期的城市基础设施项目,分步实施。二是明确和细化责任,完善工作机制,按照“一个项目、一名领导、一套班子、一条龙服务”的原则,不断提高项目建设水平,扎实推进项目建设。三是积极提高项目管理人员的综合素质和能力,为高标准、高质量推进项目建设提供有力保障。四是按照“市场化”的原则,积极探索政府与市场合理分工、透明规范的城市建设投融资机制。五是加快市行政中心、东外环路、中州路改造提升,八一大道大修及延伸工程,组团城市连接通道建设五一路打通工程等中心城区重点基础设施建设和筹备工作,不断完善中心城区城市功能。
二、扎实推进三大民生工程,改善和保障民生
一是不折不扣完成保障性安居工程建设任务。认真落实保障性安居工程各项制度和措施,推进工程进度,确保按时完成;坚持质量第一,工期服从质量,对质量问题坚持“零容忍”。2014年,全市将开工保障性住房56个、28128套。
二是积极推进中心城区棚户区(城中村)改造。为改善城市居民住房条件,提高城市土地节约集约利用水平,提升城市形象,市委、市政府于2012年底启动了旧城和城中村改造三年行动计划。2013年下半年,根据国家加大棚户区(城中村)改造的有利政策,在三年计划的基础上编制了2013年至2017年棚户区(城中村)改造五年规划和年度改造计划。按照科学规划、分步实施、政府主导、市场运作的原则,力争通过五年努力,中心城区改造城市棚户区(城中村)124个,改造户数为7万户。2014年计划计划改造项目28个,计划开工建设安置房13223套,计划完成房屋征迁面积144.4万平方米。
三是严格实施农村危房改造。2009年农村危房改造工作开展以来,全市已完成农村危房改造任务59940户,为农村困难群体解决了住房困难。目前,2014年第一批改造任务5900户已经下达,今后我们将继续争取省里下达的农村危房改造任务向我市倾斜,严格按照农村危房改造标准确定改造对象,优先改造经济最贫困农户、住房最危险的农户;严格执行补助对象认定程序,阳光操作,公开公平,确保符合要求的群众享受到国家惠民政策。
三是积极提升五项重点工作水平,服务新型城镇化建设
一是提升窗口服务水平。把改善窗口单位服务态度、提高行政效能作为重中之重,进一步规范行政审批服务,简化建筑和房地产有关审批要件,强化窗口、科室、单位之间的配合衔接,切实提升行政审批服务效能和服务质量。
二是提升建筑和房地产市场监管水平。严格落实建筑安全生产责任制,启动现场远程视频监控系统,现场监管与定期检查、抽查、巡查、暗访相结合,形成工程质量安全生产监管高压态势;加强建筑企业市场行为监管,严厉打击超资质承揽工程、无施工许可开工建设等违法违规行为,规范建设各方主体行为,维护公平竞争;认真研究房地产开发和管理方面存在的延期交房、质量及物业管理等突出问题,研究监管措施,部门联动,综合执法,积极解决纠纷;加强对房地产开发项目售前、售后各类违法违规行为的打击,规范企业行为和市场秩序,维护住房消费者的合法权益;学习借鉴外地市先进单位成功经验和做法,建立符合周口实际的长效监管工作机制。
三是提升保障性住房分配及管理水平。抓好信息公开,引导社会各界支持、参与、监督住房保障工作;坚持“三审两公示”原则和阳光操作,坚决查处骗购骗租、利用职权违规享受等行为;积极探索建立健全保障房小区物业管理、保障房维修等后期管理机制,切实做好保障房后期管理工作。
四是提升绿色发展水平。以绿色、循环、低碳理念指导城乡建设,继续实施并完善建筑节能闭合式监督管理,全市新建保障性住房、各类政府投资的公益性建筑以及单体建筑面积超过2万平方米的大型公共建筑全面执行绿色建筑标准;督促各县市按照年度建设计划做好污水、污泥处置、垃圾处理设施和污水管网配套建设或升级改造;鼓励各县市探索农村生活垃圾收运处理模式,进一步提升农村生活垃圾收集处理能力。
五是提升党员队伍建设水平。坚决按照“一学习、二联系、三结合、四重点、五成效”的要求,深入开展教育实践活动,积极解决群众关注的热点难点问题,建立加强党员队伍建设的长效机制,树立市住房城乡建设局党员干部队伍新的良好形象。