周口崛起方略对农业工作高度重视,明确提出了努力打造“一极两区三中心”的战略定位,在推进体系上提出要以粮食生产核心示范区、产业集聚区、中心城区“三区统筹”为抓手,加快“三化”协调、“四化”同步进程。在提出的七大载体中,明确提出了要建设粮食生产核心示范区和现代农业示范市。在九大攻坚中提出了要开展“丰产杯”竞赛,抓好粮食生产核心示范区建设攻坚战。
我们认为,贯彻落实周口崛起方略,要紧紧围绕一个中心,突出两个重点,实施三大工程,完善四个体系,强化五个保障,全面深化农村经济发展改革,着力促进农业信息化、专业化、规模化、标准化和集约化同步发展,争取早日把我市建设成为现代农业示范市。
一、围绕一个中心,就是紧紧围绕促进粮食增产、农民增收的工作目标,认真抓好市委、市政府各项决策部署的落实,积极探索传统农区发展现代农业的成功经验,努力把我市建设成为现代农业示范市。
二、突出两个重点,就是培育新型经营主体,促进土地规模经营。一是要加快发展适度规模经营,大力推广托管服务的周口土地流转模式。二是要构建新型农业经营体系。加强对家庭农场的示范引导扶持,积极促进家庭农场发展;鼓励发展专业合作、股份合作等多种形式的农民合作社;推进农业产业化龙头企业扶持政策落实;加强农业产业化示范基地建设,推动龙头企业集群发展,密切与农户、农民合作社的利益联结关系。三是要完善新型农业社会化服务体系。推行合作式、订单式、托管式、承包式等服务模式,鼓励和支持经营性服务组织从事良种示范、农机作业、抗旱排涝、沼气维护、统防统治、信息提供等服务。四是要深化农村集体产权制度改革。积极开展农村承包地确权颁证试点,探索路子,积累经验,争取尽快在全市全面推进农村土地承包经营权确权颁证工作。
三、实施三大工程,大力发展现代农业。
1.认真实施粮食生产核心示范区建设攻坚计划,推进高标准粮田“百千万”建设工程。力争到2020年全市建成高标准粮田建设面积900万亩;选择1~2个县开展整县建制的高产创建活动,不断探索和研究适合我市小麦、玉米生产的高产优质栽培集成技术模式;开展千名科技人员包千村活动,加大农业先进适用技术推广应用;深入开展“丰产杯”竞赛活动,保证重农抓粮种粮的“有荣誉、有实惠、有后劲”,推动粮食生产核心示范区建设攻坚工作扎实开展。
2.实施农业产业化集群培育工程,推进现代农业建设。加强优质农产品生产基地、良种繁育基地和蔬菜生产基地建设;加快培育扶持高产、优质、高效、生态、安全的特色农业,着力打造一批专业村、专业镇,提升其知名度和市场竞争力,创建省级农业产业化示范基地5个以上;在扶持壮大现有龙头企业的同时,培育一批新的农业产业化重点龙头企业,争取全年新建5个以上示范性农业产业化集群;整合项目,加大投入,集中物力、财力、人力,力争创建一批国家和省级现代农业示范区。
3.启动实施都市生态农业,拓宽农民增收新途径。尽快编制都市生态农业发展规划,围绕城乡居民日常生活需求,积极发展蔬菜、果品、渔业等有机农业、绿色农业、高效农业。围绕城乡居民休闲、娱乐、健身等消费需求,积极发展花卉、采摘等休闲农业、观光农业、体验农业。围绕城乡居民生态宜居需求,着力抓好周口生态园、植物园、沙颍河中心城区景观带等一体化的生态走廊。
四、推进四个农业服务体系建设,提高农业生产服务水平。一是强化公益性农技服务体系建设。二是建立健全市、县两级农产品质量安全监管检测体系,提高监管能力。三是加快农业市场信息服务体系建设,完善12316三农服务平台建设,提升生产环节信息化水平。加强农产品市场体系建设,鼓励农业生产经营主体参与农批对接、农超对接、直供直销等新型销售方式。四是加强农业综合执法体系建设,提高执法效率,提升执法形象,打造高效廉洁的农业行政综合执法队伍。
五、强化五个保障措施,为促进现代农业发展保驾护航。一是加强农业安全生产。强化农产品质量安全监管,完善农业突发公共事件应急管理机制,健全农业安全生产隐患排查治理和安全预防控制体系。二是加强农村人才培养。三是加强农业项目建设。紧紧围绕周口崛起方略要求,精心谋划编制一批农业项目并抓好落实。四是加强工作督导检查。五是加强农业系统作风建设。深入开展党的群众路线教育实践活动,加强党风廉政和政风行风建设,建立农业农村经济重大问题调研制度,打造高素质干部队伍。