市委书记徐光为全市领导干部作的《学习弘扬焦裕禄精神，奋力推进周口崛起富民强市》的专题辅导报告，系统地阐释了周口崛起方略的科学内涵、精神实质和现实意义。奋力实现周口崛起,已成为响彻周口大地凝聚人心、鼓舞干劲的时代最强音。

　　实现周口崛起，关键要看干部队伍的作风。作风决定作为，并在一定程度上成为经济社会发展的重要决定因素。在干部队伍作风建设中，勇于担当是一个重要方面，也是一个领导干部的执政之要、谋事之道和做人之则。我们大多数党员干部都能够做到日常工作敢负责、关键时刻勇担当。但同时也要看到，不愿担当、不敢担当、不会担当已成了少部分干部身上的“软肋”，甚至是“护官符”、“护身符”。不能很好地担当，就意味着放弃使命和责任，背离宗旨与党性，势必影响发展，贻误战机，激化矛盾，损害国家和群众利益，损害党和政府形象。

　　一、强化责任意识，增强担当的思想自觉和行动自觉

　　所谓担当，就是承担好份内的责任。这是基本的履职要求，也是人的社会属性的基本体现。每个人在特定的社会关系中有着不同的角色分配，相应产生了不同的义务和责任。各自扮演好自己的角色，是社会向前健康运转的重要保证。而如果有人松懈，不能尽职尽责，社会运转的速度将会减慢，成本将会加大。所以说，在其位就要谋其政，主观上要愿意去担当，客观要担当得起，增强担当的思想自觉和行动自觉。是勇于担责还是怕事躲事，反映的是一个人的世界观、人生观、价值观问题，更检验着一个领导干部的事业观、政绩观。每一个走上工作岗位的人，无论承担多大的责任，都要在思想认识和行为准则上弄清楚为什么要担当？为谁担当？担当什么？怎样担当？立足于干好工作这个前提，思其应思，行其当行，善于发现问题、分析问题、解决问题，敢说硬话，敢说难听话，敢说指向明确的话，顾及工作而不顾忌关系、利益和面子，使担当意识成为一种行为本能，并通过一个个勇于担当、善于担当的个体，培养造就一支具有高度担当自觉的队伍，推动事业的健康发展。

　　二、提升服务水平，创新担当的工作思路和工作方法

　　人力资源社会保障工作处在政府服务民生的最前沿，与人民群众的利益息息相关。干好工作，不负使命，既是人社工作者对党和政府的应有担当，也是对人民群众的应有担当。面对新的形势和任务，围绕市委、市政府提出的周口崛起方略，我们在全市人社系统全面实施全民技能振兴工程、创业带动就业工程、人才立项工程、热点降温工程和服务质量提升工程，为实现周口崛起作出努力。

　　1.实施“全民技能振兴工程”，着力提升劳动者技能素质。认真落实市政府与省人社厅签署的《共同推进周口全民技能振兴工程框架协议》各项工作，推进机制创新，坚持项目带动，强化示范引领，实施重点突破。继续坚持“六路并进”工作机制，拓宽人才培养途径，提升人才培养质量。年内完成各类职业技能培训30万人次，新培养高技能人才5500人，以技能提升促进经济发展与民生改善。

　　2.实施“创业带动就业工程”，实现更高质量就业。就业是民生之本，尤其是对于周口这样的人口大市，更是政府工作的一项重要内容。我们将以实施“创业带动就业工程”为抓手，不断健全公共就业创业服务体系，促进各项创业扶持政策的落实，扩大创业影响和就业容量，提升就业质量。通过健全小额担保贷款制度，支持自主创业，鼓励外出务工人员返乡创业；通过组织举办“周口市第二届创业大赛”和“创业带动就业示范基地”培育等活动，营造更加浓郁的创业氛围。

　　3.实施“人才立项工程”，促进人才资源的科学配置。紧紧围绕全市社会经济发展中的人才需求，以服务项目建设和产业集聚区建设为核心，以科学配置人力资源和优化人才结构为主线，全面开展人力资源项目化服务，根据不同项目类型和推进阶段，建立多层次、可持续的人力资源服务机制。开展人力资源存量调查，建立全面系统、分级分类、动态调整的周口人力资源信息库；开展企、事业项目建设调查，建立各类项目人才需求信息档案；形成围绕技术攻关、项目推进的动态人才合作，激活人才存量，打破部门所有，促进社会共享，以“人才立项”统领人社工作服务项目建设全过程。

　　4.实施“热点降温工程”，树立人力资源社会保障部门的良好形象。人社工作中有很多社会关注的“热点”，也往往是群众的利益点、工作人员行使职责的权力点和廉政风险点，将四点并为一线，通过公开、规范这两大措施，为“热点”降温，使“热点”工作常态化、常温化，弱化权力，强化服务，端正工作人员心态，最大限度地消除社会负面影响。

　　5.实施“服务质量提升工程”，加强人社工作者队伍建设。针对人社部门新政策多、新业务多、新人员多的现状，通过加强业务知识学习，确保解答问题准确，办理手续规范，有效地提高工作效率；通过加强作风建设和开展文明服务活动，提升管理手段，优化办事流程，改进服务方式，有针对性地消除“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象，服务质量明显提升。

　　三、加强自身建设，提高担当的政治素质和能力水平

　　首先要有过硬的政治素质。要树立和发扬好的作风，严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，始终保持共产党人的先进本色，这样才能够在实现担当的过程中意志坚定，心无杂念，才能够为他人所信服，所认可，才能够承担起担当的后果。其次要有相应的工作能力。要把工作中所需要的政策、程序、标准掌握好，在各种矛盾问题面前，包括猝然临之和激烈冲突的矛盾问题面前，保持清醒的头脑和冷静的判断，谨慎而不缩手缩脚，果断而不草率鲁莽，寻找最佳的担当角度，实现最好的担当效果。其三是要有鼓励支持担当的态度和胸怀。对于那些面对是非敢于亮剑、面对问题敢于较真而招致责难和非议的同志，要旗帜鲜明地伸出援手，给予支持，营造鼓励担当的氛围，营造干事创业的环境，这本身也是担当的应有之义。