(上接第一版）在去年举行的第九届全国民营医院发展论坛上，我市民营医疗机构蓬勃发展的态势被誉为“周口模式”受到广泛关注。

　　新型农村合作医疗解民忧

　　公共卫生服务体系受民赞

　　“党的政策太好了，如果没有新农合，我现在人都不知在哪儿了！”近日，在郸城县人民医院，刚办完出院手续的郸城县石槽镇单楼村罗永田告诉记者。今年71岁的罗永田，患有心脏病，住院期间共花费医疗费16789.25元，出院当日通过新农合就报补了11138.7元，自己只拿了5650.55元，这样的报补结果让他很是满意。

　　我市新农合覆盖面不断扩大，参合率稳中有升，保障能力明显增强，受益率逐年提高。全市新农合参合人数892.69万人（不含鹿邑），参合率稳定在99%以上。大病保障范围由最初的2种扩大到35种。统计显示，全市今年上半年累计补偿人数822.75万人次，补偿金额15.02亿元，住院补偿达封顶线15万元29人次。去年6月，我市与杭州师范大学附属医院签订了新农合直补协议，受到我市在浙江30万务工人员的一致好评，对方便在外参合人员降低报补成本、提高报补效率、让农民群众最大限度地享受医改成果具有现实意义。

　　“新农合覆盖全市99%以上的农业人口，参合人数达892.69万人（不含鹿邑），人均筹资水平达到380元，参合人员实际住院补偿比52.21%，高出全省平均水平。深入推进新农合支付制度改革，全面推行新农合就医‘一卡通’和乡级门诊统筹，实行母婴共享补偿，在二级以上医疗机构推行新农合按病种付费和在全市县乡两级定点医疗机构推行‘先看病、后付费’诊疗服务模式，积极探索开展县域内新农合分级诊疗、双向转诊试点，医疗费用得到有效控制，减轻了农民群众的就医负担。”市卫生局新农合办负责人说。

　　目前，全市基本公共卫生服务经费补助标准人均达到30元，12项基本公共卫生均等化服务免费为城乡居民提供。突发公共卫生事件和传染病疫情报告处置率达到100%，城乡居民健康档案建档率为97.3%，孕产妇死亡率为22.12/10万，婴儿死亡率为2.62％。，0~6岁儿童健康管理率69%，孕产妇健康管理率54%，高血压患者健康管理率67.6%，2型糖尿病患者健康管理率58.3%，重性精神疾病患者健康管理率42.4%。

　　基本药物制度覆盖基层

　　中医药特色服务惠百姓

　　“辛伐他汀片，零差率实施前每盒价格7.6元，实施后每盒3.75元；罗红霉素分散片，零差率实施前每盒价格3.5元，实施后每支1.77元；双氯芬酸钠肠溶片，零差率实施前每瓶价格2元，实施后每瓶0.7元……”这是开发区太昊路社区卫生服务中心“药品零差率公示牌”上的部分药品价格对比。

　　国家实施基本药物制度，为老百姓办了一件大实事。目前，全市158个乡镇卫生院、9个社区卫生服务中心和 5765个村卫生室全部实施了国家基本药物制度，执行“零差率”销售，“以药补医”机制逐步革除。基本药物品种由507种扩大到目前的520种，基本药物采购配送、配备使用、讲评分析、质量监管等机制进一步完善。以“一个体制、四项机制”为重点的乡镇卫生院综合改革全面完成，基层医疗卫生机构债务化解位居全省前列，村医待遇逐步落实，初步实现了“维护公益性，调动积极性，保障可持续”的改革目标。

　　记者在市中医院看到，每天来就诊的人络绎不绝，仅理疗室就接诊近百人次。家住人行家属院的伊凤荣患上了严重的腰椎病，疼痛难忍，她定期来做治疗、推拿、按摩。“选择中医治疗，主要还是因为中医重在调养。况且中医诊疗费用也不是很高。”伊凤荣说。此外，不少老人辛苦了一辈子，年纪大了就会得骨性关节炎。这类疾病，西医没什么好办法，也难以根治，而中医在缓解疼痛、减缓病程方面却有立竿见影的效果。

　　近年来，我市大力实施基层中医药服务能力提升工程，加快基层医疗卫生机构中医药综合服务站建设。目前，全市共有中医院24家 ，开放床位2713张。全市90％以上的社区卫生服务中心、82%的乡镇卫生院设有中医科，60%的社区卫生服务站、56％的村卫生室可提供中医药服务。在全市乡镇卫生院（社区卫生服务中心）创新实施以“五统一”（统一名称、统一科室设置、统一人员配置、统一业务用房标准、统一装饰风格）为标准的中医药综合服务站建设工程。市政府在2014年初与各县市区政府签订的卫生工作责任书中明确提出“各县市区中医药服务站建设完成率要达到70%以上，引进和培养中医药人员达到乡镇卫生院专业技术人员的15%以上”的目标。项城市、郸城县已率先在100%的乡镇卫生院建成中医药综合服务站，其他县市的综合服务站建设工作正在有序推进。

　　强化医院管理

　　提供满意服务

　　医疗机构是医疗服务的主体。为更好地服务全市人民，市卫生局推行一系列惠民便民利民措施，进一步加强医院管理，医疗服务满意度显著提升。

　　针对基层卫生服务能力较弱的现实，我市进一步加大城乡对口支援活动力度。科学整合资源，加大技术、管理、物资对口支援力度，组织、指导三级医院支援二级医院，各二级医院对口支援乡镇卫生院工作，着力提升基层医疗机构管理水平和服务能力。今年上半年全市共有1家三级医院支援3家二级医院，24家县级医院对口支援58家乡镇卫生院，并签订了支援协议书，共开展临床教学173次，培训人员964 人；派驻人员 122人，累计诊疗137621人次；累计手术661台次；累计专家会诊270人次。

　　社区卫生服务是集预防保健、全科医疗、妇幼保健、康复治疗、健康教育、计划免疫、计划生育指导为主的 “六位一体”的连续性、综合性、低成本、高效率、方便群众的卫生服务体系。我市以省级社区卫生服务中心创建活动为动力，加强社区卫生服务机构建设，逐步理顺社区卫生服务中心管理体制，强化社区卫生服务功能。目前，全市共建成社区卫生服务中心13家，太昊路社区卫生服务中心成功创建省级示范社区卫生服务中心，中心城区“15分钟就医圈”逐步形成。

　　从一项项措施的落实，到一组组数据的展示；从排队看病，到家门口就医；从惧怕高昂的医疗费用，到看病费用轻松报销；从看病难，到完善的医疗保障体系的建立……这些看得见、摸得着的变化，让全市人民得到了实实在在的实惠。