中央纪委五次全体强调，要紧紧抓住落实党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”，强化责任追究，坚持“一案双查”。这是党中央站在党要管党、从严治党的战略高度提出的要求，更是各级党组织需竭力完成的使命。

　　党委负主体责任、纪委负监督责任，党风廉政建设的责任制并非新概念，然而长时间以来落实情况却并不乐观。近年来，塌方式腐败、破坏选举等在一些地方发生，显示出“牛鼻子”没牵好这个尴尬的现实。

　　“牛鼻子”之所以牵不住，根源在于手上的绳子松了。一方面问责机制缺乏落实、执行力不强。很多时候，“老虎”抓了、“苍蝇”拍了，相关部门便以为反腐工作到位了，缺乏对腐败源头的追问，“一案双查”往往浮于文件精神，制度落实的绳子有所松懈。另外，部分领导干部忘记了自己的党员身份，责任心缺失，政绩观错位，忽视了党风廉政建设的紧迫性和重要性，松掉了心理上的绳子。

　　需要看到，主体责任的深化落实并非靠“文山会海”、喊喊口号，更非一套细则指标就能“高枕无忧”，事实上落实主体责任不需要再发文件，关键在于党员干部敢不敢、愿不愿把这个责任真正担起来。这需要加强自身的党性修养、明确身份定位，要像抓经济工作、干部工作一样抓党风廉政建设，形成高压、常态，对身边党员干部存在的“小毛病”早发现，及时“扯袖子”。

　　从制度上看，问责的鞭子需抽到各级党委“牛倌”的松懈之手上，倒逼作为。应细化“一案双查”制度，强化终身问责体系，落实各级党委定期向上级党委和纪委报告主体责任落实情况制度，建立科学而严格的考核评价和惩处机制，做到问责一个，警醒一片，这样“牛鼻子”才能牵得牢，反腐攻坚战才能打得好。

　　（据新华社电）