习近平总书记在主持中央政治局第十八次集体学习时强调：“对绵延5000多年的中华文明，我们应该多一分尊重，多一分思考。对古代的成功经验，我们要本着择其善者而从之、其不善者而去之的科学态度，牢记历史经验、牢记历史教训、牢记历史警示，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有益借鉴。”并强调：“我国古代主张民为邦本、政得其民，礼法合治、德主刑辅，为政之要莫先于得人，治国先治吏，为政以德、正已修身，居安思危、改易更化。”这些都能给人们以重要启示。

　　治理国家和社会，今天遇到的很多事情都可以在历史上找到影子，历史上发生过的很多事情也都可以作为今天的镜鉴。中国的今天是从中国的昨天和前天发展而来的。要治理好今天的中国，需要对我国历史和传统文化有深入了解，也需要对我国古代治国理政的探索和智慧进行积极总结。

　　根据史书记载，大明王朝开国皇帝朱元璋出身贫寒，父母亲早期双亡，种过地，当过和尚，要过饭，受过人间疾苦。称帝后，他严于律已，艰苦朴素，严惩贪官，吏治清明。所以，他很得民心，统一了全国，使国家走上振兴，人民安居乐业，开创了太平盛世，实现了国泰民安，受到了人民的赞扬和历史的肯定。

　　可是，好景不长。明朝先后有17个皇帝，自朱元璋之后，一代不如一代，非昏即庸，贪图享乐，吏治腐败，致使机构臃肿，行政效率低下，只见机器转，不见产品出，公文成为纸笔的浪费，国家成为大小官员混饭吃的空壳子；官场贪腐，买官卖官横行，行贿受贿成风；官吏土豪疯狂兼并土地，肆意偷税漏税；朝廷横征暴敛，残酷剥削农民；国力衰败，民不聊生。这种腐败，到了嘉靖年间，更加登峰造极。比如，时任内阁首辅的严嵩就是一个典型代表。他主政20年，独揽朝政，欺上瞒下，弄虚作假，勾结贪官污吏，残害忠臣，卖官受贿，克扣军饷，腐化堕落，荒淫无度，甚至连家里用的大小便器都是金银做的，而且做成女人相，是朝野臭名昭著的“天下第一奸臣”、“天下第一贪官”。在国防方面，朝廷对军队官员实行世袭制，他们苛扣军饷，打骂士兵，追逐私利，无心练兵，致使军无战力。在与外敌交战中，一个拥有270万军队的大明帝国竟被只有10万军队的蒙古部落打得落花流水、鼻青脸肿。

　　公元1573年，十岁的万历登基继承皇位。具有雄才大略和报国之志的旷世奇才万历小皇帝的老师、内阁首辅张居正，凭着自已的雄心壮志和智慧才能，紧紧抓住庞大帝国的软肋，从惩治吏治腐败入手，果断采取了一列重大措施。一是推出考成法。对各级官员，不只听你汇报，更看你有无政绩，对清正廉洁、真抓实干的有功之臣，给予重奖、晋升，甚至越级提拔重用、请皇帝出马进行褒奖；对贪污腐化、欺上瞒下、弄虚作假、压榨百姓、渎职违法的坏官，给予停薪、降职、撤职、查办、严惩。二是不拘一格选用人才。改革弊政，建立唯才是用机制，不管你是举人、进士，是什么出身，只要你有真才实学、肯为国为民出力，就委以重任。三是推行“一条鞭法”。在全国清丈土地，实行只按所占土地多少、不按人口多少征税的办法，严惩贪官污吏、土豪劣绅兼并土地、偷税漏税，减轻农民负担。四是严惩贪腐之风。精简臃肿机构人员20%，惩治皇亲国戚、宫内人员享乐腐化消费行为，整顿以权谋私、公费失控问题。五是善用战将，安定边陲。比如，重用名将威继光，整顿军纪，苦练杀敌本领，战胜敌寇，安定边防，如此等等。

　　张居正主政短短十年，使大明帝国重见雄风：清丈前，全国土地只有5.1亿亩，清丈后，达到7.85亿亩，既严惩了贪官污吏和土豪劣绅，又减轻了农民的不合理负担，还增加了税收，使国库存粮够吃十年、存银800多万两；疆域恢复燕云十六州和库页岛，属国遍及东亚、西亚、南亚，影响力达到东非，成为政治大国；在对外贸易中，获取世界白银四分之一以上，成为经济大国；在航海时代，以澳门为贸易中心，成为商业大国；在欧洲工业革命之前，建立纺织基地，成为纺织大国；人才辈出，先后涌现出许多政治家、科学家，成为文明大国。

　　万历十年，公元1582年6月20日，张居正病逝。他在世时对万历管束严厉苛刻。对此，万历十分怨恨。为限制权臣、警示朝野，便同反对张居正的朋党串通一气，对张居正及其同僚进行了残酷的清算、栽赃、弹劾、否定、革职、查办、抄家，疯狂地与过去张居正执政期间所推行的政策对着干：你精简机构，裁减冗员，我就恢复冗职，增设职位，多多益善；你不拘一格，唯才是用，选拔重用人才，我就设立私利阶梯，不管能不能胜任，只看关系够不够；你推行考成法，讲究行政效率，奖优惩劣，我就废除考成法，行宽厚之政，做与不做随你的便；你清理宫廷人员，整顿驿站消费，削减公务开支，我就放宽限制，讨好贪官污吏，让大家一起粘光；你推行“一条鞭法”，清丈土地，实行按地不按人征税，惩贪、济民、增收，我就终止“一条鞭法”，停止清丈土地，恢复按人不按地征税，搞穷者税重、富者税轻；你吏治清明，严惩贪官，强国富民，我就以官致富，买官卖官，坑国害民……其结果造成贪官污吏横行，滥动国库，搜刮民财，享乐腐化，荒淫无度；宫廷消费膨胀，超支白银1000多万两，财政收不抵支，国库空虚；全国土地被王府占70%、军队占20%，老百姓只占10%，农民家破人亡、流离失所、饿殍遍野，甚至有的地方出现人吃人的现象；军无战力，有边无防，外敌侵入，国无宁日；全国到处群情激愤，揭竿而起。张居正十年煞费苦心修复的帝国马车，如江河日下，又风一般地冲向悬崖。

　　在许多忠臣的仗义执言下，公元1640年，张居正冤案全部平反。之后，崇祯皇帝说：“有一百个庸官，不如一个良相。”不过，这已不能挽救明朝的灭亡。公元1644年3月17日，李自成率领起义大军攻打北京，明朝士兵哗变、反水，投降义军，向城里开炮。3月19日凌晨，崇祯皇帝无计可施，走到城北的万岁山（即今天的景山），找到一棵树，上吊自杀。从此，大明王朝人亡政息，退出历史舞台。

　　从上述大明王朝的兴盛和灭亡可以看出，其兴盛的原因固然很多，但其中最重要的一条是吏治清正；其灭亡的原因也固然很多，但其中最重要的一条是吏治腐败。（未完待续）

　　（作者为市商务局退休干部）

　　“对绵延5000多年的中华文明，我们应该多一分尊重，多一分思考。对古代的成功经验，我们要本着择其善者而从之、其不善者而去之的科学态度，牢记历史经验、牢记历史教训、牢记历史警示，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有益借鉴。”