洼冲沟是我市中心城区水系建设的重要内容，也是市委、市政府确定的2015年度中心城区十件民生实事之一，其水质的好坏与广大市民的生活息息相关，直接影响着人民群众的生活质量。7月3日上午，市政协召开洼冲沟治理月协商座谈会。与会的市政协委员为洼冲沟治理问题把脉问诊、建言献策。现刊发部分发言摘要，以飨读者。

　　市政协常委、市综合投资公司副总经理  崔建军

　　洼冲沟是中心城区一条湖泊众多的河流，沿线分布着桃花湖、揽月湖、如意湖、生态湖和南湖、北湖等。近两年来，市政府决心治理洼冲沟污染问题，各部门积极行动，其中市水利部门争取上级支持，投资3800多万元用于洼冲沟27公里的河道疏浚、8座桥梁建设的治理工程业已开工。

　　洼冲沟治理任重道远，要把它建设成水净岸绿、景色旖旎、风光优美的景观带，还有很多工作要做。一要坚持宣传，正确引导，不断提高民众的环保意识。二要植绿护绿，切实保护水源地的生态环境。三要加强水源补给，不断改善水生态。四要进一步加大执法力度，联合执法，依法查处排污者、封堵排污口。五要进一步加大污水收集力度，将直接排入洼冲沟的污水集中到污水处理厂。六要加快推进中心城区水系建设，把洼冲沟治理作为重中之重，尽早尽快实施。

　　市政协常委、民建周口市委秘书长郑立冬

　　针对当前洼冲沟治理难点，我提出以下建议：

　　一、明确责任，协同推进。要成立相应机构，组建强有力的领导班子，健全工作机制，明确专人负责，建立主要领导负总责、分管领导具体抓、部门负责人保落实的组织保障体系。各级各部门都要增强大局意识、家园意识，把洼冲沟的治理摆上重要议事日程，明确分工、密切配合。

　　二、因地制宜，分类指导。要根据洼冲沟各段自然风貌、用地性质特点，创造出具有特色的秀美宜人的沿岸环境。治理中，应进行可持续发展的河道治理，逐步恢复河道的生态功能和本色面貌，还原水面、绿化河道，形成既具有现代气息又有自然风貌的河道。

　　三、雨污分流，系统治理。可以采用雨污分流的方法，雨水通过雨水管网直接排到河道，通过污水管网收集污水后，送到污水处理厂进行处理，水质达标后再排到河道里，防止河道被污染。

　　市政协委员、市中心医院财务科长楚丽娟

　　城市河道整治必须采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复、活水流水等综合措施，而重中之重是强化控源截污。截污是河道整治的根本，虽然成本高，但能够治本。对洼冲沟两岸已排查清楚的71个入河排污口要有重点地推进河道截污纳管。

　　对河道疏浚完工的河堤做好防护建设。河道沿岸景观应避免公园化、园林化倾向，注重植物的多样性。通过对河堤河岸的植物护坡、构造坡形成生态整治，能防止河堤土表层冲刷及小规模的滑坍，保证行洪，减少水土流失及泥沙淤积，也能够改善洼冲沟的生态环境和水质，满足水域功能要求。

　　河道整治工程要建立发展经济、弘扬文化的视野，要充分体现人水相依、和谐共处的理念，形成自然和谐的河流网络系统。河堤的景观建设，要注重流域经济文化协调持续发展。

　　市政协委员、河南浩信电子科技有限公司总经理  陈世君

　　1.河道的整治

　　河道护岸工程，既要考虑河道的安全性，还要顾及工程建筑对河流环境和生态系统的影响，做到人与自然的和谐相处。

　　2.物理方法治理污染

　　主要方法有截污分流引水冲淤，这种方法可以降低治理水体中污染物的量，增强河道自净能力，增加河道保洁的可操作性。另一种物理治污的办法就是疏浚河床，清除底污。

　　3.生物处理技术

　　如放养控藻型生物，构建人工湿地和水生植被，不但可以帮助治理河流污染，更是构建生态系统不可或缺的组成部分。

　　4.建立河流生态系统景观

　　加强河道滨水景观的建设，将滨水区的滨水绿化带和滨水景观带与城市绿化建设有机结合，形成独具一格的滨水景观。

　　5.建立长效的河流治理管理机制

　　在政府的直接领导下，协调各部门工作，形成有效的管理网络，建立一套科学化规范化的管理方案，形成与生态城镇建设的互动机制，建立高水平的水环境管理体系。

　　市政协委员、川汇区政协经济委员会主任  郭冬冬

　　1.专门成立洼冲沟治理领导小组。负责领导组织协调各职能部门工作的开展，做到统一领导、统一规划、统一建设、统一管理。

　　2.加强宣传，注重引导。通过悬挂条幅、召开会议等形式宣传洼冲沟治理的意义和方法措施，让洼冲沟沿岸企业认识到保护环境是自己的法律责任和社会责任，让沿岸群众认识到保护洼冲沟就是保护自身的健康。

　　3.市政府督促相关部门加快流沙河环境综合整治、水系景观建设进度。

　　4.市政府督促川汇区政府和东新区管委会加快禁养区内养殖业的搬迁、关闭工作。 

　　5.川汇区产业集聚区排污口进入污水处理厂。 

　　6.沙北污水处理厂处理后的水流入下游。 

　　7.企业处理后的废水进入污水处理厂。

　　市政协委员、市公共资源交易中心工程中心  周燕

　　为有效改善洼冲沟生态环境，保障生态修复工程的有序有效实施，推进水生态文明建设，我建议：

　　加大污染源监管力度，对沿线工业企业组织专项执法检查，对检查发现的问题，督促相关单位迅速整改到位。加强沿线水质监测监控，对洼冲沟水质采样监测和数据分析，有效监控沿线水质状况，设立联席会议，加强水务、环保等有关部门沟通联系。加强环境隐患排查整治，加大环境风险企业隐患排查整治力度，对存在环境隐患的企业，责令限期整改到位。加强值守，做好应急和值班工作，确保一旦发生环境污染突发事件，能迅速应急响应，高效科学妥善处置。同时还要加大公众参与力度，开辟城市河道环境综合整治公共监督渠道，定期向社会公布水环境质量情况等。加大城市河道整治对生态环境建设以及民生保障重要意义的宣传，为长期保持城市河道良好环境奠定扎实群众基础。

　　市政协委员、周口师范学院教授 王琦

　　营造健康、绿色、宜居的城市水环境是周口未来城市建设和发展、推行城镇化建设中面对的挑战。可以期待，伴随着顺应自然、社区友好、与自然和谐共处的城市建设发展模式，必将会为周口居民带来积极影响。相信在市委、市政府领导下，洼冲沟必将会在中心城区活起来、清起来，给市民营造一个美好、宜居的环境。

　　一、洼冲沟目前污浊的状况从侧面反映出了我市城市水环境管理方面，尤其是针对雨洪情况下的排水体系建设上尚存在不足。

　　二、市委、市政府协调统筹下的各行政职能部门要杜绝各自为政的做法，树立全局观念，统一部署，综合治理。

　　三、周口未来城镇化建设的思路必须摆脱传统城市建设的模式，追求可持续的人与自然和谐发展。

　　四、加大城市水环境宣传力度，提高市民珍惜水资源意识。

　　市政协委员、民建会员  田立政

　　把洼冲沟综合治理好、开发好，是一项功在当代、泽被深远的战略工程，是一项造福百姓、惠及子孙的德政工程、民心工程。为此建议：

　　成立组织、制定方案，加强宣传、注重实效，部门联动、限期整治，注重实效、加强监测，及时掌握洼冲沟的污染动态。

　　彻底改造洼冲沟的污水治理问题，才能把城市建设得更加美好、更加富有魅力。要进一步研究完善改造的设计方案，使之更富有地方特色和风土人文内涵，要更具体、更科学、更富有操作性。站在全局的高度，既要统筹兼顾、各尽其责，又要齐心协力、通力合作，全力以赴完成洼冲沟改造工程，为实现周口又好又快发展注入新的动力、活力。

　　挖掘提炼其文化内涵，把改造后的洼冲沟打造成一个集传承周口历史文化于一体，又能兼顾市民健身休闲的游览胜地，从整体规划上勾画空间布局建筑风格，更好地适应现代化城市发展的需要。

　　市政协委员、市农机学校  吴玉芝

　　治理洼冲沟污水问题，是一个综合治理问题。政府部门要高度重视，环保等职能部门要严格依法办事，对随意乱排乱放污水和废弃物的企业和个人，严惩不贷。

　　要将治污和城市发展规划、城市地下管网建设结合起来。一个城市的发展不仅仅是只看区内河水清清，两岸绿树成荫，更多的是看城市的地下管网建设，实质性的基础设施建设将充分提升城镇化的内涵。因此，政府在进行城市建设规划时，不应“重地上、轻地下”。周口市区的城市规划，随着东新城区的建设号角的吹起、城市框架的拉大建成，城市地面规划已具规模，但是地下排污管道设施仍有所欠缺。因此，要加快城区地下管网建设，把雨水、生活污水排放与工业污水排放分离，分级治理，河水变清后，可为河流下游沿岸的农田进行灌溉，发展生态农业。

　　市政协委员、市商务局商贸服务科科长  张蕾

　　按照属地管理原则，切实履行“河道保洁”工程，建立河道长效保洁工作的新机制和新举措，强化河道长效保洁管理，进一步健全完善河道保洁考核办法，实施定政策、定责任、定河段、定人员、定考核的“五定”保洁措施。同时加大河道保洁的监管力度，有效督促各保洁责任单位开展日常化、制度化、长态化的保洁工作，从而达到河面无杂草、无漂浮物、河中无障碍、河岸无垃圾的“四无”保洁目标。

　　由于洼冲沟水系综合开发工程投资大、迁安任务多、实施战线长，本着有序性、可操作性原则，建议按照“以河为轴、组团发展、分片治理、梯次开发”的模式，计划分期分片组织实施。对沿河绿带的控制宽度建议为20米，适当区域向外扩展延伸，因地制宜建设景观节点和小型公园。通过实施水系改造、综合开发、景观建设“三位一体”战略，彻底根治内河污染，改善人居环境，打造特色景观，提升周口城市形象，在中心城区构建水生态文化体系和城市景观格局，

　　市政协常委、市规划局副局长  樊兴领

　　洼冲沟治理是市政府2015年确定的十件民生实事之一，充分体现市政府以人为本的执政理念。通过现场踏勘，洼冲沟局部河道淤积严重，沿岸注入大量生活污水和工业废水，致使两岸居民生活居住环境较差。

　　市水务局做了大量卓有成效的工作，投入大量资金在大广高速以东已先期开始治理，效果良好。但水系治理应该多部门联动，建议市环保局管理两岸污染源，市城管局做好两岸污水截留工作，东新区管委会和川汇区做好两岸违法建筑管理工作。

　　鉴于洼冲沟治理按规划一步到位很困难，先期先进行河道疏淤和污水截留工作，长远由市规划部门按水系规划进行控制，特别是保护好洼冲沟的蓝线和绿线。

　　市政协常委、市公共资源交易中心采购中心主任  李新涛

　　城市规划要先行，雨污要分流，管网要分设。规划一旦确定，就要严格遵守，切不可朝令夕改，让规划成一纸空文。对个别单位随意改变规划的行为，相关部门要坚决制止，且依法追究其责任。

　　环保执法一定要手硬腰直。市环保局前期对洼冲沟两岸进行了认真勘察，对排污口的多少、分布以及涉污部门了如指掌，接下来就是依法对相关单位进行处罚和问责。

　　政府必须统筹相关职能部门，依法做好沿沟两岸的拆迁工作。对应当拆除的建筑物等应当分类对待，若属“两违”类，政府应当严格依法办理。对应当拆迁的群众户，相关部门要逐一约谈，告之其权利和义务，将政策和法规公布于众，接受社会各方面的监督。

　　市政协委员、市食品药品监督管理局食品药品专员  赵夏

　　针对洼冲沟治理问题，在过去的两年中，我市各有关部门在资金困难的情况下，成立组织，加强宣传，多次实地勘验洼冲沟两岸河段污染状况，做出了不少努力。洼冲沟治理被列入市政府2015年中心城区十件民生实事之一。日前，市政协组织政协委员视察洼冲沟治理工程，又召开了专题协商会。相关部门也提交了洼冲沟治理情况报告，提出了下一步打算和建议，态度好，作风正，建议中肯可行，让我们又一次看到了生态宜居的美丽愿景。

　　“大爱大作为、小爱小作为、无爱不作为！”只有心中有人民群众、心怀大爱，才能想问题、办事情都从家乡发展考虑。作为市政协委员，作为一位普普通通的周口市民，希望政府部门勇于面对困难，创新思维，善始善终，善做善成，真正把好事办好、实事办实，早日把洼冲沟治理得“水清、草绿、风景美”！ 

　　省政协委员、市政协常委、市天鹅职业中专校长  张玲

　　1.希望市政府根据省水利厅批复的变更方案尽快召开协调会，并安排下一步洼冲沟治理工作方面的相关事宜。

　　2.希望洼冲沟沿线的区、县、乡政府单位要高度重视此项工作，做到领导力量优先，工作需要优先，资金安排优先，确保工作无障碍顺利进行。

　　3.希望各级党委、政府积极做好沿线群众的宣传和思想工作，增强大局意识，教育群众为全民着想，为自己着想，为子孙后代着想，为美好的未来生活着想。

　　4.对洼冲沟沿线违章建筑和污染企业，要按照有关规定处理，绝不手软。

　　5.治理工程所涉及的各个单位及乡村组织要按照市政府统一部署，形成合力，争取早日完成洼冲沟治理工作，给人民交一份满意的答卷。