今年以来，淮阳县公安局党委在县委、县政府和市公安局党委的正确领导下，带领全体民警以“三严三实”专题教育活动为契机，以推进依法治县和深化平安建设为主线，以提升群众安全感和满意度为目标，深化“一村一警”模式，理清工作思路，研究有效措施，强化业务能力，狠抓队伍建设，突出公安职责，抓住工作根本。该局组织民警走村入户，认真倾听群众的呼声，全面深入开展矛盾纠纷大排查、大化解工作，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，强化农村治安防控体系建设。充分利用“互联网+”模式，建立网站、微信、微博等网络调查系统，打造民生警务平台，成立民警民情监督中心，实施社情民警调查工程。开展民意调查，探索为民服务新举措，真正把工作做到群众的心坎里，实实在在为群众服务，群众安全感和满意度进一步提升。实施“警心工程”，打造群众满意的派出所，筑牢平安建设根基，确保全县社会治安大局的持续平稳，为全县经济社会发展作出积极贡献。

　　开展“三严三实”专题教育有创新

　　淮阳县公安局全面贯彻落实“三严三实”专题教育要求，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，持续深入推进党的思想政治建设和作风建设，从学习教育、查找不足、问题整改等方面入手，狠抓从严治警，不断加强教育培训力度，全面开展纪律作风整顿，实实在在为群众做好事、办实事，扎实推进和谐警民关系建设，确保“三严三实”专题教育取得实效。

　　该局把“三严三实”专题教育作为当前和今后一段时间的政治任务来抓，通过领导班子带头学、党委中心组专题学、支部重点学和党员民警广泛学等形式，深刻领会习近平总书记系列讲话精神。组织民警开展领导干部讲党课、召开座谈会、撰写心得体会等活动，探讨学习心得，交流学习经验，充分调动民警学习的积极性。同时，该局党委严格按照“三严三实”要求，认真组织党员民警搞好党性分析和自我剖析，把做实做细为民服务作为查找民警存在“不严不实”问题的突破点，着力查找和解决问题，针对存在的问题逐一严格整改，落实到位。

　　深化“一村一警”模式，夯实为民服务根基。该局抽调423名民警分赴到全县467个重点村，实行“一村一警”，深入基层、深入群众，落实一村一册、一警一档工作制度，细化工作任务。组织民警走村入户，与群众零距离进行沟通和交流，了解群众的真实想法和诉求，通过走访、暗查、摸排等形式，全面深入开展矛盾纠纷大排查、大化解工作，力争将矛盾纠纷化解在萌芽状态。

　　在开展重点人员管控工作中，该局对排查出来的重点人员逐人进行风险评估，按照风险评估等级确定管控措施，实行“一人一策、一人一册、一案一策”，逐人落实稳控措施，确保重点人员不漏管、不失控、不滋事。

　　截至目前，该局发放“警民联系卡”近5万张、宣传挂图15万余份，排查化解各类矛盾纠纷216起，整改治安隐患276处，为群众提供法律咨询3800多人次，慰问困难群众7次32户，帮助群众解决实际困难和问题42件，为群众办实事、好事135件，群众安全感和满意度显著提升。

　　开通社情民警热线，建立民生警务平台。民警作风态度如何、办案效率质量怎样、辖区治安状况是否令人满意是衡量公安工作的“标尺”。该局党委经过大量走访，研究成立警务调查中心，接受群众举报，并对所有到公安机关办过事、报过案的群众及企业开展民意调查，探索为民服务新举措。开通6部录音调查访问热线电话，并向社会公开。充分利用“互联网+”模式，建立网站、微信、微博等网络调查系统，积极打造民生警务平台，用实际行动推进社情民警调查工程。

　　该局制订了《淮阳县公安局警务调查实施方案》，完善工作制度，使其成为衡量公安工作的“风向标”、反映警民关系的“晴雨表”。全局上下用诚心与人民群众沟通，探索民生警务运行新机制，围绕“民”字做文章，做到民警出警不仅有记录，而且对出警速度、处置方式、工作态度等方面件件有回访，让群众感受到公安机关实实在在的变化，真正把工作做到群众的心坎里。

　　实施“警心工程”增活力

　　今年以来，淮阳县公安局牢固树立“以警为本”理念，善谋为警之策，躬行利警之事，将从优待警作为凝聚警心、激发队伍活力、提升队伍战斗力的重要手段，严格落实和深化从优待警各项措施，对民警用真心、动真情，全力构筑“警心工程”，有力地推动队伍建设和各项工作的开展。

　　该局党委从民警的切身利益出发，从细微处入手，着力解决民警关心的热点、难点问题，建立和完善从优待警长效机制，打造“得警心、暖警心、稳警心”的“警心工程”。一系列从优待警政策，让每位民警体会到一份别样的关心，从而激发民警的工作热情，有效调动广大民警的工作积极性，增强了公安队伍的凝聚力和战斗力。

　　政治上从优待警。坚持凭实绩用干部，“能者上、平者让、庸者下”，树立“有为才有位”的用人导向。今年2月，该局采取公开竞争上岗的形式，把真正想干事、能干事、业绩突出、同事拥护的优秀人才选拔到领导岗位上，营造浓厚竞争氛围，激发了民警的上进心。同时，积极推行警力下沉机制，在经济、职级待遇上向一线倾斜，让民警看到局党委的工作思路和决心，坚定扎根基层的信心。

　　工作上爱护民警。时常教育民警要注意执勤、执法安全，时刻检查民警在执勤过程中配备的各种防护装备和设施，保证民警在自身安全有保障的基础上开展工作。特别是面对复杂执法环境时，最大限度地避免遭受不法侵害。该局党委积极协调有关部门，在县委、县政府的大力支持下，先后购买350台新型高清执法记录仪，配发到一线民警手中，使民警能及时保护证据、避免争议，更好地保障当事人和民警的合法权益不受侵害。

　　生活上体贴民警。该局实行民警年体检制度，积极协调民警节假日加班补助、执勤岗位津贴等工资待遇经费；落实年度市级精神文明奖；建立探望慰问制度，定期走访、慰问因公受伤民警、离退休老干部、特困民警及民警家属。全面了解民警所需所盼，最大限度地帮助解决他们的实际困难，解决民警后顾之忧。

　　开展“师徒帮扶”活动。通过老民警的“传帮带”、新民警的“跟学练”，进一步增强老民警事业心和责任感，促进新民警业务素质的提高。

　　今年6月，成立了淮阳县公安局工会委员会，建立“民警职工之家”。暑期到来后，局领导积极协调有关部门，在县四个班子领导的关心关爱下，与县总工会联合开展“夏季送清凉”活动，为一线执勤交警、巡警送去矿泉水、毛巾、白糖、风油精、太阳镜等降温防暑用品，让民警感受到组织的关怀和大家庭的温暖，激发民警的工作积极性和主动性，民警队伍心更齐、劲更足，爱岗敬业、争先创优蔚然成风。

　　打造群众满意派出所见成效

　　近年来，淮阳县公安局加强组织领导，强化队伍建设，筑牢平安根基，服务一方群众。

　　西关是集全县政治、经济、文化、交通、商业等为一体的综合性重点区域，辖区稳定直接影响到全县社会治安大局。西关派出所有效警力只有13人，辖区常住人口4万多人，流动人口近2万人，人员结构复杂，各种刑事案件和治安案件高发，治安乱点、盲点凸显，群众求助多，安保任务重。

　　去年初，县公安局党委经过认真研究，决定由基层工作经验丰富、政治和业务素质过硬的杨兵担任该所所长。杨兵带领民警在短时间内走访辖区21家学校、6家企业、68家宾馆、KTV、足浴、网吧等公共场所，走街串巷零距离倾听群众呼声，掌握问题症结。在局党委的指挥下，紧紧围绕服务发展为中心，狠抓侦破打击和基础建设两个重点，牢固树立黑恶必除、有乱必治、执法必公、治警必严的理念，内强素质、外树形象，强化队伍建设，深化主动警务、信息警务、民生警务，摒弃慵、懒、散、慢作风，形成争先争优的良好氛围。

　　外来人口众多，在给辖区带来经济繁荣的同时，也带来了一系列社会管理难题。该所确立了全天候巡逻制度，有效挤压违法犯罪空间，加强社会管控，降低发案率，确保居民能安居乐业，进一步增强人民群众安全感。

　　扎实开展严打整治专项行动，彻底净化社会风气。没有严打整治，就没有打击常量，就没有社会的安全稳定。打击常量是衡量一个部门打击犯罪综合效能的关键指标。据杨兵介绍，2014年，仅该所就接警4000多起，平均每天10多起。针对案件多发的实际情况，杨兵深入调研，调整工作思路，确定工作重点，重拳主动出击，今年上半年，该所治安拘留116人，刑事拘留20人，破案84起，逮捕6人，起诉18人，抓获逃犯20人，打掉3个盗窃团伙，治安拘留116人，治安处罚73人，刑事拘留20人，强制戒毒3人，缴获冰毒13克，调解矛盾纠纷270余起，帮助困难群众60余人。

　　这些数字的背后，凝聚着西关派出所民警的汗水和心血，辖区群众安全感迅速提升，满意度位居全县前列。

　　近期，该所结合“三严三实”专题教育，在开展严打整治的同时，狠抓内务管理和作风整治工作，以队伍建设为抓手，从细节方面入手，开展严厉的作风大整顿活动，所领导以身作则，上下班签到签退，建立每天点名和召开早会制度，要求全体民警上班期间规范着装，对待群众要做到热心接待、耐心倾听、用心解决，努力打造党委政府信赖、人民群众满意、纪律作风过硬的公安派出所。目前，民警工作作风得到明显好转，工作热情明显提高，办公环境干净整洁，基础建设扎实推进，队伍面貌焕然一新，出了形象、出了业绩。

　　近日，淮阳县城气温攀升至38摄氏度，地表温度超过45摄氏度，热浪袭人，县政府党组成员、公安局长李凤丽（中）头顶烈日，为酷暑下执勤的民警发放矿泉水、太阳镜等防暑降温用品。

　　耿凯  摄