“年年干活年年欠、年年欠薪年年讨”，河南省高级法院今年末仅半个月时间就受理了拖欠农民工工资案６０００余件，涉案金额３．１４亿元。

　　一方面，是中央和地方密集出台政策要求严查，另一方面，农民工工资被拖欠案依然不断，“年终讨薪”咋就成了农民工跳不出去的怪圈？

　　楼盖完了钱没拿到  一年到头白干

　　郑州市惠济区新城街道，两栋９层高的双子座商业大厦早已封顶，矗立街角。然而就在这高楼脚下破旧的板房里，还住着曾经的建设者。他们因为没有拿到工资，不能回家过年。从８月２０日商业广场项目主体工程完工后，罗以学已经和工友们在这里生活了４个月，只为要回被拖欠的６万多元工资。

　　望着眼前的高楼，罗以学有着说不出的难受。“盖楼的时候，看那楼一天天起来，就想到自己的荷包一天天鼓起来，心里头美得很。可没想到楼盖完了，钱却没拿到，一年到头白干咯。”

　　中办国办最新发文，要求严肃查处恶意拖欠农民工工资案件，让农民工按时足额拿到应得的报酬。但记者采访了解到，被拖欠工资的农民工数量仍然庞大。

　　打不破的“行规”  绕不出的“连环欠”

　　记者采访发现，开发商年底拖欠工程款的情况十分普遍。上海一家房地产开发公司工作人员张涛透露，开发商一般都在１１月初封账，直到次年１月才启封，这段时间内财务资金一般只进不出，不愿拿出钱来支付工程款；此外，不少房地产公司资金不足，将大部分资金用来支付地金，要等销售款入账后才支付建筑商，因此拖付工程款十分常见。

　　“农民工欠薪是一环扣一环，有时不是一个企业、一个部门不给农民工钱。在‘欠薪链条’中，每一环之间的利益错综复杂，形成环环相护的怪圈，这给‘清欠’增加了难度。”全国律协公益法律委员会秘书长时福茂说。

　　拆掉推诿“弹簧门”  强化源头监管引入信用建设

　　“工资难讨的背后，暴露出劳动监管流程与实际用工现状的脱节问题，在农民工维权上，多部门相互推诿让讨薪难上加难。”北京大成律师事务所律师于丹丹说。

　　对此，河南财经政法大学教授樊明表示，要解决欠薪问题，政府部门必须拆掉相互推诿的“弹簧门”，主动承担责任，积极重拳出击，为农民工办实事。”

　　北京市京师（武汉）律师事务所合伙人戴巍建议，人力资源和社会保障部应加大企业信用体系建设，可借鉴“信用卡”经验，联合相关部门对欠薪案件高发行业的所有企业进行备案登记，全国联网。“如果严重违法次数累计达到一定程度，企业及其法人将被永久禁入市场，利用大数据和信息化等现代技术，有效规范企业行为，遏制欠薪行为的发生。”

　　（本栏文图均据新华社电）