培育新型农业经营主体 加快推进现代农业发展

　　——访省十一届政协委员、项城市副市长程若光

　　记者 李莉

　　“谁来种地”“怎么种地”制约我国农业做大做强。省政协委员程若光在接受记者采访时说，必须加快构建新型农业经营体系,培育新的农业组织形式，才能留住和造就一批有文化、懂技术、会经营的新型职业农民，使之成为现代农业建设的生力军，才能改变当前我国农业规模小、分散经营的状况，探索在家庭承包经营基础上提高农业效率有效实现形式，提升农业经营主体收益水平。

　　程若光说，为破解农业生产规模小、成本高、科技水平低、效益差、机械化率不高、劳动力缺乏等问题，近年来，项城市摸索出一条“以土地托管、半托管为主，土地流转为辅，多种模式结合”的农业规模化生产路子，有效解决了土地谁来种、成本怎么降、科技如何推、效益哪里来的问题。涌现了托管面积达15万亩的项城红旗合作社等一批新型农业经营主体，极大提高了种田效益、提升了种田科技水平。截止到2015年底，项城市在工商部门登记注册的农民专业合作社共859家，家庭农场193家，促进了农村土地规模有序流转，全市土地流转面积达45.5万亩，促进了农业生产的发展，粮食实现了十三连增，为国家粮食安全做出了贡献。但同时新型农业经营主体发展中也存在申请贷款手续繁杂、政策落实缺乏整合性和衔接性、农业配套设施建设用地难以解决等一些不容忽视的问题。

　　程若光建议，一、把大力培育专业大户、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，作为今后推动现代农业建设的重要力量和发展方向来抓，尽快研究出台相关政策扶持措施和具体实施细则，坚定新型农业经营主体发展的信心和决心。

　　二、加大对新型农业经营主体发展建设资金扶持力度，在项目上、资金上向新型农业经营主体倾斜，缓解资金压力。加快启动农村土地承包经营权抵押贷款和财政贴息贷款，增强专业大户、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体发展后劲。

　　三、加大对新型农业经营主体培训力度，造就一支适应现代农业发展的高素质职业农民队伍。鼓励大学毕业生到农民合作社、家庭农场工作，帮助解决人才、技术短缺的问题。

　　四、加大农业基础设施投入力度，整合各类涉农项目资金，重点对新型农业经营主体予以倾斜和支持，加快改善农业基础设施条件，提高农业生产能力，降低农业生产成本。