第06版:专题
 
 
 
2016年2月26日 星期
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浓墨重彩绘新城 “黄金航道”颜值高
——周口港口物流产业集聚区城市管理暨“两违”治理工作纪实
记者 李瑞才 文 通讯员 李卫东 杨卫强 图

  港区城管委领导调研辖区城市管理工作

  港区未来家园社区功能完善的便民服务大厅

  港区新建道路平整宽阔

  港区城管局“两违”治理中队在现场集结执法

  作为我省唯一一个以内河港口为依托的产业集聚区,周口港口物流产业集聚区(以下简称“港区”)经过短短两年多时间发展,让广大市民看到了一个崭新的形象……如今,当您穿行在港区已建成通车的“三纵一横”(港一路、港二路、长青路、未来路)4条道路上,当你走进港区已建成入住的未来家园社区中,看到的是一条条平整宽阔、绿树成荫的坦途,一幢幢鳞次栉比、风格各异的楼群,一片片树草相间的绿地和一个个各具特色的运动休闲空间……在港区城管人精心管理和呵护下,一座宜商宜居的美丽城市渐露新姿。

  高起点规划建设 绘就城市蓝图

  自2013年成立之初,周口港区就紧紧围绕“以港促工,以港带产,以港兴城”的发展思路,在辖区精心打造出“西部生活服务区、西部工业园区、出口加工区、南部现代农业示范区、李埠口生活服务区、进出口贸易及保税物流园区、新型建材与装备制造区”七大产业片区,使城乡规划更科学,功能分区更合理。2015年,港区党委、管委会更是依托“东拓西连、建港促融”的发展思路,坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理,不断完善基础设施,增强城市功能,全面拉开了辖区跨越发展大幕。

  城市基础设施和城市功能是城市现代化程度的重要标志,决定城市未来发展的前途。为了把港区做优、做精、做美,提升广大居民幸福指数,港区在建设扬帆起航之初,便高瞻远瞩,积极编制《周口港口物流产业集聚区发展战略规划暨工期建设总体规划》及其他专项规划,并先后启动建设辖区未来大道、港一路、港二路和常青路4条道路和未来家园回迁安置社区,去年年底,“三纵一横”4条道路已全面建成通车,绿化、市政设施均实现配套;另外,根据既定的“先安置、后拆迁”方针,于2013年启动、占地1210亩,分3期实施的未来家园安置社区在2015年底已显雏形,其中一期A区22幢800多户的安置楼房已建好,完成绿化并顺利入住;B区在建的9栋楼房已经封顶;占地约200亩的二期工程已开始进场打桩;未来家园(三期)和占地约500亩的港鑫小区已选好址,正在做启动前的准备工作。港区人正按照“一年起好步、二年打基础、三年出形象、五年成规模”的发展规划,高起点、高规格地描绘着港区开发建设的新蓝图。

  高标准市政配套  美化港区环境

  为进一步提升城市品位,改善辖区居民的生产生活环境,2015年,按照市城管委的安排部署,港区专门成立公用事业办公室,通过修市场、建公厕、抓保洁、配套绿化市政等手段,迅速提升园林及环卫工作的服务管理水平,使辖区内的公共设施建设、环境卫生和绿化等工作均取得了长足进步,市容环境有了明显改观。

  据了解,2015年3月份港区公用事业办成立后,立即着手以建设便民公共设施为突破口,在管理维护现有3座公厕的基础上,又先后在辖区未来家园社区东侧和周项公路与惠林大道交叉口西南角新建了2所高标准的水冲式环保公厕,极大地方便了附近群众;为预防垃圾落地造成二次污染,港区公用事业办还在辖区李埠口和苑寨两个市场和村庄相对密集、容易产生垃圾的位置,选址修建了9个临时垃圾池,投放120个绿色环保垃圾桶,由保洁员定时定点收集垃圾,确保日产日清,既方便商户和居民投放生活垃圾,又美化了市场街道环境。

  另外,为把辖区园林绿化及公共卫生工作落到实处,港区公用事业办还利用春冬二季植树绿化的有利时机,对李埠口市场的绿化带进行了部分改造,对辖区新建成通车的“三纵一横” 4条道路两侧进行绿化,并按照一路一景的规划思路,为这4条新修道路安装配置了近千盏新型环保节能的LED高亮路灯;新购两辆垃圾清运车、1辆洒水车,把李埠口市场、苑寨市场以及辖区主要道路纳入到保洁服务管理范围,按照要求高标准、高质量开展作业,确保垃圾定时清运,确保路面定期洒水作业,抑制扬尘,开启了港区公用事业的崭新局面。

  高效能精细管理 提升城市颜值

  人们常说:“三分建设,七分管理”。为建立和创新城市管理长效管理机制,优化城市生态环境,2015年,港区城管委还紧紧抓住服务优先、科学管理、和谐执法三个关键,突出抓好市容市貌和“两违”治理,将分散式管理向综合性管理转变,将常规化管理向制度化管理转变,逐步实现服务、管理、执法“三位一体”的 “大城管”目标。

  2015年,港区城管委结合我市中心城区正在开展的文明创建活动,严格按照市政府确立的 “抓好一条线两个点”(“一条线”就是辖区周项路沿线,“两个点”就是李埠口大街和苑寨集市),做到“两没有”、“六不乱”(没有店外经营、没有马路市场;不乱贴乱画、不乱堆乱放、不乱泼乱倒),采取“网格化”管理与集中整治相结合的方式,持续在辖区集中开展“整脏治乱”专项整治;夜市、打场晒粮、露天烧烤专项整治;“两违”专项整治;户外广告专项整治;渣土车专项整治 “六项”专项整治活动。重点对周项路沿线私搭乱建、出店占道经营和路边随意摆摊设点进行逐家逐户说服、劝解、整治,在商业集中区域集中规划停车位,拆除沿街私搭乱建的临时棚,修补平整了破损人行道路面;新规划建设2座(李埠口市场、苑寨市场)“两小”市场,使马路摊贩不再和城管队员费力“打游击”,让长期占道经营、以路为家的“马路游商”有了固定的“落脚点”,经过一年的努力,使周项路交通顽疾得以根治。

  作为建设、发展中的新区,项目建设、征地拆迁任务繁重,如何遏制“两违”现象,自然也成了港区人迫在眉睫、亟需解决的问题。2015年,港区城管委根据辖区实际,及时理顺工作思路,先后出台实施了“日报告”、“周点评”、“月考核”、“重奖重罚”、“常巡查”、“联合执法”和“建房申报审批”7项制度。要求乡、村干部每天及时以手机短信方式报告所在行政村有无“两违”现象发生,坚持每周对各行政村上周“两违”现象制止、拆除情况进行点评,每月对考核优秀、未出现“两违”现象的行政村进行奖励。同时抽调专职城管队员分片负责,采取24小时轮班制巡查“两违”,对规模大、拆除难的“两违”建筑,联合公安等职能部门进行联合执法拆除;对在合法宅基地上,确有建房刚性需求的(危房翻新、婚姻嫁娶等),采取“个人申请,四邻签字,村、组认同,城乡建设服务中心认定、核实,城管委审批通过,张贴公示,城管局后续监管”的流程进行申报审批。对规划区域内的刚性需求建房申请不予批准,采取优先安置的办法解决群众的住房问题。通过“抓早、抓小、抓苗头”的工作思路、“早发现、早报告、早制止、早拆除”的工作模式和堵疏结合的工作措施,顺利实现了4个100%的工作目标:协议签订率100%、拆迁率100%、安置率100%、无违章建筑率100%,破解了辖区“两违”频发的治理难题,让“两违”治理也成为港区对外宣传的一张崭新“名片”。

  百舸争流千帆竞,借海扬帆勤者先。一年来,港区人通过真抓实干,使各项城市管理工作步入正常轨道。如今,文明和卫生,正踏着城市发展的节拍,成为港区百姓看得见、摸得着的幸福。港区城市建设的决策者和管理者正以大手笔、大气魄、大动作,一次又一次刷新着人们尘封已久的记忆。随着港区城市管理机制的日臻健全,这个周口中心城区向东发展的“新桥头堡”、这座拥有黄金水路的全省唯一内河大港口一定会舟楫潮涌、商贾云集、洁美常在、魅力无限。我们完全有理由相信,不久的将来,一座格调高雅、充满无限朝气和魅力的滨河新城,将会悄然崛起在三川大地的巅峰,谱写出新的传奇……

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