记者 岳建辉 

　　“刘继标市长所作的政府工作报告很接地气、很有思想、很有温度，报告朴实有力、内容丰富，说的是百姓话、解的是百姓事、扣的是百姓心弦，通篇洋溢着民本情怀，字里行间传递着温暖，听后感觉很有收获，深受启发，倍受鼓舞，感到我们周口大有希望、大有可为，是一个让人点赞的好报告。”2月27日，市人大代表、市烟草局局长赵友亮如是说。

　　“学习好、贯彻好、落实好政府工作报告，就是要树立信心，勇于担当，努力提高各项建设水平，把烟草的事情做好，保证国家财政收入，维护消费者利益，促进烟农和零售客户收入增长，扎实开展精准扶贫，为周口经济社会发展多做贡献。”赵友亮坦言。

　　透过一组数字，更能看出周口烟草人近年来付出的努力。“十二五”时期，市烟草局上缴税金从2.74亿元增加到9.86亿元，年均增长51.97%。“两会”前夕，市委书记、市人大常委会主任徐光作出重要批示：市烟草局一年来围绕中心工作，夯实五项基础，圆满完成各项目标任务，值得肯定。望在新的一年里，继续保持好势头，提升新水平，服务地方发展，为加快推进周口崛起、富民强市做出更大的贡献。

　　“报告提出突出夯实农业发展基础，提高农业发展质量效益，推进现代农业强市建设。”市烟草局积极响应，加大科技和扶持力度，着力打造周口烟叶浓香型特色，叫响周口烟叶“小而精”新名片。赵友亮说，我们自主研发的“中凹型烟田起垄机”，被国家知识产权局授予实用新型专利，实现了科技创新的重大突破。2015年，种植烟叶1.7万亩，收购5万担，上等烟比例达到创纪录的53%。今年，市烟草局将继续把提高质量信誉作为工作重点，靠质量要市场、找出路，加大特色品种培育、烘烤模式变革、先进适用技术推广的工作力度。更加重视生产管理，推进烟叶精益生产，扎实做好现场管理，落实质量跟踪负责制和检查考评制度，加强烟叶复烤加工及调拨质量管控。加快推进标准化烟站建设，提高烟叶示范园区建设水平，对已经规划建设的烟站明确时限，早日建成、早日见效，力争在重点产烟县分别打造一个标兵示范站。同时，把提升现代烟草农业建设水平摆在更加突出的位置，着力完善“基础设施、职业烟农、专业服务、原收原调、信息化建设”五大体系，稳定烟叶价格和补贴政策，健全烟叶生产综合服务体系；扩大全程机械化作业试点，创新烟叶生产组织形式，减轻烟农劳动强度，降低种烟技术难度，持续提升种烟农民收入。

　　假冒卷烟不仅每年给国家带来巨额税收流失，还严重损害企业和消费者的正当权益。作为今年新增选的人大代表，赵友亮在会前认真进行了大量的调查研究，建议要不断加大打击假冒商品的力度，促使市场经济秩序不断好转。他说，2015年，市烟草局加大与政府职能部门的协作力度，建立烟草公安联合打假机动队，持续开展“雷霆五号”、“雷霆六号”卷烟打假专项行动，被市政府授予2015年度打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作先进单位。全年共查处案件1060起，查获各类卷烟1089.2万支，总案值469万元；端掉卷烟售假窝点57个，判刑26人，批捕12人，刑事拘留30人。办理终结网络案件6起，达到国家烟草局标准的4起、省烟草局标准的2起。“12·9”制售假烟网络案件，案值1200余万元，被公安部列入全国集群战役案件。赵友亮表示，新的一年，市烟草局将继续以“端窝点、断源头、破网络、抓主犯”为重点，在分类打击、物流监管、综合治理、追逃追刑上狠下功夫，压缩制假售假活动生存空间和生存条件，确保全市卷烟市场净化率超过96.5%。加快打假体系建设，认真履行自身职能，加强与公检法等政府职能部门在打防管控方面的配合，提升涉烟犯罪打击治理能力。密切关注互联网涉烟违法犯罪新动态，有效打击利用微信、QQ等自媒体售假售私行为。严格市场监管保障线，着力实现由一般性日常工作向重点问题监管转变，由从市场上发现问题向带着线索去处理问题转变，由处理案件本身向追溯案件发生原因、挖掘案件信息、延伸案件经营转变，突出对高档烟市场和农村市场的重点监管和净化。加强许可证管理和后续监管，落实“一口受理、限时办理、规范办理、透明办理、网上办理”要求，探索健全零售许可证管理长效机制，逐步实现证件监管规范化、法治化、高效化。强化烟草法律风险防控，加强执法人员守法、懂法、用法教育，努力实现行政执法零投诉、零复议。

　　“适应经济发展新常态，必须积聚企业发展动能。”赵友亮告诉记者，市烟草局深挖发展潜力，扎实开展精益管理工作，将“精益思维”融入系统各项建设的方方面面，细化基础管理，拓展了企业发展空间。该局今年要加强精益管理，加大科技创新力度，用活管理创新手段，在加强管理上狠下功夫，向管理要效益、向管理要目标、向管理要任务、向管理要形象。发挥预算刚性约束作用，建立完善全面预算管理、实物资产管理及相应的管理制度，严格成本费用管控，抓好基础设施建设、烟叶生产投入等重大资金审批，切实防范资金安全风险。做好工程建设跟踪审计，开展经济责任审计回访，严格问题整改。统筹管理投资计划，坚持将资金有计划、有重点地投向基层一线，并确保投资质量和效益。规范采购行为，切实做到“应招尽招，真招实招”；推进办事公开民主管理，落实职工合法权益。持续巩固卷烟物流配送中心非法人实体化建设成果，深化现场管理，积极探索开展非烟物流工作。加强机关事务管理，注重机关环境建设，做好基础设施的维修维护，提高机关管理效能；强化国有资产管理，为实物资产信息化管理打牢基础。紧紧围绕主营业务支撑和数字周烟建设，深化烟草规范化管理信息监控系统应用。一方面，进一步拓展应用范围，实现市、县两级主要业务全覆盖，切实增强系统运行的稳定性；另一方面，以“梳理流程、完善制度、规范管理、加强督导”为重点，着力加强对基层一线人员的管理、监督与考评，初步建立一套科学的信息化管理体系。加强全市系统目标考核管理，制定完善考核管理办法，建立一套行之有效、符合实际的考评管理机制，充分调动干部职工履职的积极性、主动性，激发企业发展活力。

　　法无授权不可为，法定职责必须为。政府工作报告中提到的“严格落实党风廉政建设主体责任和‘一岗双责’”，“严格执行中央‘八项规定’和省委、省政府20条意见”，“持续反对‘四风’”等内容讲到了代表们的心里，让大家看到了政府倡廉治奢、深入推进党风廉政建设和反腐败工作的决心。”赵友亮结合自身工作谈到，市烟草局党组全面落实从严治党政治责任，制定推进落实党风廉政建设“两个责任”12项保障制度，以贯彻落实新《准则》和《条例》为契机，深入开展“党内法规宣贯年”活动，深化廉政风险防控，严格落实中央“八项规定”精神，加强对制度执行情况的监督检查，及时发现、处理苗头性问题，早打招呼、勤提醒，防止小错误演变成大问题。

　　百舸争流，奋楫者先。“报告中突出的重点，就是我们今后将要面对的新常态”。赵友亮表示，将把学习领会报告精神与烟草工作实际有机结合起来。“十三五”期间，市烟草局将进一步正视和解决发展中的突出矛盾和问题，突出加强思想政治建设，牢固树立必胜的信心，把“打基础”作为一条主线统领企业发展。按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持“保增长与调状态有机统一、满足市场与引导消费有机统一、立足当前与着眼长远有机统一、发展与规范有机统一”，认真落实市委、市政府和省烟草局工作部署，以“建班子强素质、强专卖重规范、稳市场抓网建、要规模提质量、严管理增效益”为工作主线，团结带领广大干部职工提振精气神、深入接地气、激活一盘棋、坚决守阵地，引导大家把根扎在周口、把心用在周口、把情投在周口、把才洒在周口。突出改革创新，主动转变发展方式，坚持“项目化管理、工程式推进”的工作方法，加快产业结构调整，合理优化资源配置，努力实现税利年均增幅不低于全省平均水平、卷烟销量保持稳定、烟叶种植规模稳定的目标，不断为实现周口崛起、富民强市、全面建成小康社会做出应有的贡献。