近年来， 随着我国改革的不断深入，一些新情况、新问题、新矛盾随之出现，信访部门的作用就越显突出。信访部门只有适时理清自身工作思路，端正工作态度，解放思想，更新观念，完善职能，转变方式，与时俱进，锐意向上，开拓进取，才能接受体制改革带来的挑战，通过卓有成效的工作，来确保社会稳定，推动经济快速持续发展。

　　一、解放思想，更新观念，是市场经济条件下做好信访工作的前提。

　　从信访发展形势上看，群众上访存在着“三个减少”和“三个增加”，即群众上访总量减少、农村信访量减少、大型集访减少，城市信访量增加、涉法案件增加、案件处理难度增加。

　　从信访工作的特点看，随着改革开放不断深入发展，信访工作出现了上访事件涉及面大而广，反映问题多而复杂的特点，从形式上向多渠道、多样化、多层次发展。信访工作者必须要有充分的思想准备，解放思想，更新观念，使自己所从事的信访工作与市场经济相适应。

　　首先，信访工作者要引导信访者按市场规律和原则办事。同时，衡量信访问题处理效果的好坏也应参照“三个有利于”的标准，而不仅是看信访者是否息诉罢访。

　　其次，随着产权流动、资产重组和统一大市场的形成，原有的市场分割、条块分割将被打破，信访问题的处理必须树立大信访的概念，在党委、政府统一领导下，运用经济规律，协调各市场主体解决信访问题。

　　第三，处理各种问题不能仅凭行政命令，而应更多地依据政策、法律法规，借助于市场内在要素和中介实现对信访问题的妥善解决。

　　二、调整职能，与时俱进，是市场经济条件下做好信访工作的基础。

　　作为一名信访工作者，应该走在社会发展的前面，具备在问题面前思维敏捷、判断正确、反映及时的素质。因此，信访部门只有调整职能，与时俱进，才能做好市场经济条件下的信访工作。

　　一是参谋职能。信访部门的特点在于信访资料都是第一手资料，它使决策者能直接听到群众的呼声，增强政策实施的针对性和可行性。信访部门应争取变“信访源”为“决策源”，为领导工作服务。一方面想方设法拓宽信访源，如建立专线电话、专门信箱、健全信访网络等；另一方面加强信访信息资料的整理、归纳、提炼，运用社会学、统计学等手段对大量一手资料进行科学整理并得出有价值的决策信息供领导参考。

　　二是协调职能。由于所有制多元、主权交叉、市场统一原因，出现了一些涉及多个部门的信访问题，更需要一个协调机构协调有关单位共同处理。但协调职能需要一个重要前提条件——权威，即协调部门必须是权威部门，否则协调意见很难得到执行。这使得信访部门必须紧紧依靠党委、政府，办好信访。

　　三是监督职能。市场经济中一般经济行为有工商法律等部门加以监督，区别于它们，信访监督则应包括两层意思：其一监控职能，包括对政策实施中信息反馈、权力介入市场、市场外竞争三个方面的监控；其二监督的本来含义，包括行政部门依法行政情况、干部作风品德方面监督、信访问题交办、转办过程中办理程序、内容和处理结果上的监督。

　　四是缓冲职能。在目前转型时期，由于市场竞争及优胜劣汰的市场法则使原有缓慢的工作节奏被打破，人们的心理压力普遍增大，新旧体制交替中出现的问题稍有不慎就可能导致过激行为。信访部门可以作为转型期群众心理不适应和新旧体制摩擦带来的冲击力的一种缓冲。因而，信访工作必须充分发挥其思想政治工作优势，尽力做好矛盾化解工作。同时，引导信访人转变观念，调整角色定位，适应新体制。

　　三、转变方式，开拓进取，是市场经济条件下做好信访工作的保障。

　　随着观念、指导思想的转变和信访工作职能的转变，信访部门日常工作方式也必须随之转变。一是信访问题的处理不能仅停留于微观办理上，而应通过先进的汇总分析手段，上升为带有全局性的宏观指导意见，为领导决策并转化为现实生产力服务。二是市场经济作为一种法治经济，要求严格执法主体。因此，凡是涉及信访案件都应交司法机关处理，信访部门不应再介入此类案件的处理之中。信访工作者应引导信访者按市场规律办事，引导群众依法上访。三是由于市场调节具有滞后性，经济运行中的某些失衡带来的社会震动是很大的。为此，信访部门应紧跟经济发展步伐，作好预测预防，并采取有效防范措施。四是应由偏重信访部门受理信访问题向调动各部门积极性，协调办大信访方向发展。

　　信访部门只有适时理清自身工作思路，端正工作态度，解放思想，更新观念，完善职能，转变方式，与时俱进，锐意向上，开拓进取，才能接受体制改革带来的挑战，通过卓有成效的工作，来确保社会稳定，推动经济快速持续发展。