今年年初，中央制定了“双防”宏观调控目标，年中又确定了“一保一控”的目标，现在控制物价过快上涨的目标已基本达到，ＣＰＩ连续五个月回落，还将继续下行。因此，促进经济平稳较快增长就成为当前经济工作的重中之重，特别是在外需萎缩时，拉动内需、刺激经济增长也迫在眉睫。

　　继续推出提高出口退税率、降低利率和存款准备金率、支持房地产业健康发展、促进中小企业发展等一系列财政金融配套措施后，再次全方位提出加快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建，提高城乡居民收入等十项扩大内需的举措，这是中国保持经济平稳较快增长的重要内容。

　　国际上通常以是否超过国家一年ＧＤＰ的１％来衡量调控政策的积极与否，我国未来两年将有４万亿元的投资规模，平均每年２万亿元，约占ＧＤＰ的７％。有专家认为，这一系列扩大内需的举措涉及范围之广、投资规模之大、出手力度之强，表明了中国政府力保增长的决心和信心，也必将给整个市场带来强大的刺激。

　　实施的积极财政政策，都是防止经济衰退而采取的重要宏观政策。

　　此次出台的投资拉动举措有向民生方面倾斜的特点。虽然投资拉动依然是扩大内需的主要手段，但这次更重视民生，十项措施中至少有五项以上与民生问题密切相关、与欠发达地区或低收入人群有关。并且首次把提高城乡居民收入和税制转型改革列入了扩大内需的举措之中。此次在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革，鼓励企业技术改造，减轻企业负担约１２００亿元，这是一个不小的进步。此次出台的措施将短期目标和长远目标结合起来，一方面将促进经济增长与结构调整紧密地结合起来，另一方面，此次出台的措施将扩大投资与拉动消费紧密地结合起来。这些投资既有利于促进当前消费、拉动经济，也有利于全面实现小康、构建和谐社会。

　　如此大规模的投资拉动，我们有能力做到吗？专家们作出了肯定的回答：多年来经济的持续增长使得国家财政收入大增，近年来我国经济都保持了１０％以上的增速，财政收入增长更是高于ＧＤＰ的增长，２００７年国家财政收入超过了５万亿元。国家实力的增强使得实施积极的财政政策以扩大内需有了雄厚的基础。

　　在目前的情况下，加大对基础设施和民生工程的投入，能起到一举多得的效果：既能通过加大投资力度来保增长，又能使基础设施更加完备既能有效改善生态环境和居民生活环境，又能加快建设和谐社会的步伐既有利于拉动当前经济增长，又有利于促进消费，增强经济发展后劲。

　　专家们也建议，在此轮积极财政政策中，应防止各级政府盲目进行投资攀比，避免政府投资的低效率，不能走“政府投资、政府包办”的老路。要注意化解投资拉动的负面效应，要科学决策，要带动民间投资，让企业投资，让老百姓消费，最终促进中国经济进入良性发展的轨道。 

　　（摘自《人民网》）