本报综合消息  讨论了近一年的钢铁业兼并重组指导意见将在本周揭开其神秘面纱。日前，工信部发布消息，称该部组织制定的《钢铁行业准入条件》（以下简称《准入条件》）和《促进钢铁企业兼并重组指导意见》（以下简称《指导意见》）已进入企业征求意见阶段。相关人士透露，两项政策将在本周内出台，通过兼并重组将重点培育3至5家具有较强国际竞争力（即第一梯队钢企）、推进6-7家具有较强实力的钢铁企业集团在全国范围内实施战略性兼并重组。

　　“联合重组”将代替“兼并重组”

　　参与《指导意见》起草的一位权威人士透露，最终文稿的表述可能会以“联合重组”代替“兼并重组”，因为后者“以大吃小”的意味更浓，对实力相当钢企之间的合并不大恰当。

　　不过，此前盛传的被收购企业每年产生的利税将按照“五五分”方式，由兼并企业所在地政府和被兼并企业所在地政府平分的内容不会体现在《指导意见》中，这位权威人士表示，关于跨地区的财政和税收分配不会涉及，因为单单一个钢铁行业不能对此做出安排，只能落实财政部等相关部委的规定。

　　重组目标“大而强” 

　　今年3月份，国务院出台《钢铁产业调整与振兴规划》，确定未来三年钢铁业发展目标及主体框架，但对于如何在机制层面推动兼并重组并未有政策出台。随后，有关《指导意见》即将出台的消息不绝于耳，但始终未见其面。不过，钢铁行业产能过剩今年以来继续扩大，让兼并重组特别引人关注。

　　值得一提的是，《指导意见》将明确提出重点培育3至5家具有较强国际竞争力的钢企，并积极推进6至7家具有较强实力的钢企在全国范围内实施战略性兼并重组，以解决我国钢铁行业产业集中度低、落后产能比重大等结构性矛盾。

　　超级钢企将越来越强 

　　根据工信部的统计数据，中国钢铁行业集中度近年来不增反降。全国现有粗钢生产企业500多家，平均规模不足100万吨。2008年，前九名钢企产量占全国总产量的40.7%；而今年1至8月，这一数字降了两个百分点。与此同时，绝大多数钢企预计净利润同比下降。

　　其实，中国钢铁行业的兼并重组一直都在进行。几大超级钢铁企业集团框架和轮廓已经初步显现。

　　目前，随着济钢、莱钢的双双停牌，山东钢铁重组正式启动，其他如宝钢与广东钢铁、鞍钢、沙钢等的兼并重组也在进行中。

　　未来的重组就是以宝钢、鞍钢、武钢、河北钢铁、山东钢铁等为代表的巨型钢企集团对小型钢企的兼并。这几家钢企以后会越来越强。

　　此前，《钢铁产业调整与振兴规划》提出，力争到2011年，全国形成几个产能在5000万吨以上、具有较强国际竞争力的特大型钢铁企业，形成若干个产能在1000万至3000万吨级的大型钢铁企业。（新良）