□白水间
日前,天津北辰区举行仪式将18辆奥迪汽车和16辆广本汽车奖励给2009年的纳税大户。据了解,2009年,天津北辰区税收完成将近77个亿,创历史最好水平。当地财政首次拿出1800万奖励100余家区内明星企业、品牌企业等纳税大户。(据新华社1月26日报道)
34辆奥迪广本挂着大红花,排成一条长龙行驶公路上,这则颇具视觉穿透力的图片新闻,一经面世,立即引起网友和社会各界的关注。
笔者认为,政府重奖纳税人的做法,存在三重悖论,理应立即叫停。
首先,政府重奖纳税大户,违背了现行的宪法法律。企业和公民依法纳税,是宪法赋予的神圣义务,倘若正常遵纪守法都奖励的话,国家财政的钱,还真的奖不过来。
其次,政府重奖纳税人,暴露出财经纪律与财政预算的虚置。从财政的角度来分析,政府奖励的资金,是来自地方政府的财政收入,财政收入则来自税收,政府奖励纳税大户,是拿全体纳税人的税款,来奖励其中的一小撮纳税人。
此外,政府重奖纳税户,反衬出人大与民意的疲软。即便政府真的想动用纳税人的钱,来重奖纳税大户,必须经过人大审批或听证程序,也就是要先过民意和程序两道关口。而现在的普遍事实是,政府动用纳税人的钱,不但不征求纳税人的意见,也不走地方大人审批的程序,重奖起来,很随意,也很潇洒,这是对民意和程序意识的恣意践踏。