中国证监会主席尚福林26日在2010陆家嘴论坛上表示，将继续深化新股发行体制的改革，研究推出新股发行体制改革的后续措施，加强对询价、定价过程的监督。

　　继续深化新股发行体制的改革

　　尚福林表示，2008年和2009年在极其困难的情况下，境内资本市场融资额达到8862亿元，为我国企业在逆境中谋发展提供了有力的支撑。但同时尚福林认为，“十一五”期间，我国融资结构虽有所改善，但直接融资比重仍然偏低，银行系统承接了较多的融资风险。这种金融结构难以适应加快转变经济发展方式的现实需要。要从国家战略的高度出发，进一步优化和改善我国金融业的发展格局，拓宽企业融资渠道，积极扩大直接融资，更好地满足多样化的投融资需求。同时，直接融资和间接融资比重结构的调整，有利于防范金融风险。

　　为此，推动形成有利于市场稳定健康运行的体制机制，增强市场的效率和活力，需进一步深化改革创新，培育和完善市场化运行机制。尚福林对此表示，要继续深化新股发行体制的改革，坚持统一规划、分步实施、逐步完善的原则，研究推出新股发行体制改革的后续措施，加强对询价、定价过程的监督。

　　2009年6月10日，中国证监会发布了《关于进一步改革和完善新股发行体制的指导意见》，A股融资功能得到极大恢复。根据沪深交易所公开数据统计，截至2010年6月25日，一年多来沪深交易所主板市场、中小板市场与创业板市场共完成274家公司的首次发行上市，IPO募资总额超过4000亿元。但在市场直接融资功能迅速恢复的过程中，投资者也一直对IPO过程中发行定价偏高、上市公司超募严重、新股上市破发等问题有所诟病。

　　尚福林表示，继续深化新股发行体制的改革，就是要真正形成既有利于保护投资者特别是中小投资者合法权益，又有利于提高融资效率，支持企业发展的体制机制。

　　资本市场将不断“拓展广度、增加深度”

　　尚福林表示，当前和今后一个时期，中国资本市场将紧紧围绕扩内需、转方式、调结构这一主线，不断加强自身建设，拓展广度，增加深度，更好地服务经济社会发展的全局。

　　尚福林说，首先是积极推进股票市场体系建设，进一步大力发展主板、中小板与创业板市场，鼓励优质资源向上市公司集中；积极推进国际板建设，研究中关村代办股权转让试点扩大方案，逐步探索符合中国国情、统一监管下的全国性场外市场发展路径。

　　其次是加快推进债券市场建设，优化和改善公司债券市场准入、债券审核、信用评级以及投资者服务等制度安排，有效增加公司债融资规模，逐步探索建立集中监管、统一互联的债券市场监管体系。

　　第三是稳步发展期货和金融衍生品市场，在确保股指期货平稳运行的基础上，坚持发展速度与监管能力相适应，继续推动重要大宗商品期货品种上市，积极稳妥地推出符合经济发展需要的金融衍生产品，逐步形成有效的市场定价和风险管理机制。

　　尚福林说，“拓展广度、增加深度”，中国资本市场将进一步完善以风险控制为前提、以市场为导向、以需求为动力的产品和业务创新，充分发挥市场机制和中介机构在市场筛选、定价、调节供求等方面的作用，形成既有利于监管到位又具有充分活力、富有效率的市场。

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　　监管层定调

　　股指期货发展方向

　　在股指期货推出两个月后，越来越活跃的市场交易已经使人对作为股市风险管理工具的期指有了更多认识。监管部门与中金所权威人士在2010陆家嘴论坛上表示，在对市场严加监管的基础上，加大力度引导机构投资者参与股指期货并弘扬套期保值文化应成为未来市场的主要发展方向。

　　（据新华社电）