这次的《指导意见》里，最大的特点是什么？最大的难点和最核心的问题是什么？最大的亮点和突破是什么？含金量最高的政策是什么？令中原经济区研究的专家们最想不到的是什么？在他们看来，最大的喜悦、最大的安慰和最大的期待又是什么？

　　河南省科学院副院长张占仓连用了八个“最”，来解读《指导意见》。

　　最大的特点

　　“三化协调”路子被肯定

　　这个《指导意见》最大的特点是中央充分肯定了河南“三化协调”发展的路子。

　　一个普遍的认识是：既要发展工业化、城镇化，又要不以牺牲农业为代价，这在过去是没有任何一个省份能做到的，河南能做到吗？能多大程度地做到？“三化协调”是实际的吗？等等。现在中央批复的指导意见第一条就是三化协调发展，这是中央对河南做法的充分肯定。

　　最大的难点

　　如何合理利用土地资源

　　有许许多多的工作等着河南去做，这其中最大的难点是什么？

　　是土地资源的合理利用。这也是最核心的问题。

　　河南的实践已经证明，发展工业化和城镇化不是一定就削弱农业的。在这一点上，河南已经有了很多探索，比如新乡市的农村新市民建设、济源的“工业出城、项目上山”等，义马和舞钢也有着成功的探索。

　　但是，河南的困难是，工业化和城镇化相对全国平均水平一直以来是比较低的，河南不能一直低、长期低，农业还不能减少。可以预见，接下来在土地资源的合理利用上，河南还将进行很多探索，最终确保“三化”协调发展。

　　最大的亮点和突破

　　允许“先行先试”可以“更加灵活”

　　《指导意见》最大的亮点是第九章第四十条：加大“三化”协调发展先行先试力度，允许采取更加灵活的政策措施。

　　以前，这一条我们担心是通不过的，因为非常敏感。现实是，要在土地资源上有所动作，不突破“土地法”几乎不可能做到，可是可以突破吗？现在中央确定河南可以“改革和完善”，可以“先行先试”。这么多年，我国一直在说修改完善“土地法”，探索需要试点，作为粮食大省的河南的探索，可能具有典型意义。而这个最大的亮点中还有亮点，也就是这一条中提到的“确保农民在土地增值中的收益权”。

　　最大的想不到

　　“985”高校申请大门有望为河南重开

　　最大的想不到是第三十八条，这一条明确提出“支持郑州大学和河南大学创建国内一流大学，将符合条件高校纳入‘中西部高等教育振兴计划’”。

　　这意味着什么？在中国，什么才是一流大学？“985”！这意味着河南有望出现两所“985”高校。因为早前，我国已经关掉了申请成为“985”高校的大门，而现在，大门为河南重新打开了。

　　最有长远意义和含金量最高的政策

　　科教政策助推河南发展速度

　　有一条非常有必要再单独列出来，因为这一条也是整个指导意见里“最有长远意义和含金量最高的”。影响和制约一个地方发展的很重要的因素是什么？是科教水平低，如果经过几年努力，河南的科教发展速度和质量能有一个大的提升，河南的再跨越就指日可待。

　　最大的喜悦

　　河南申请的政策

　　绝大部分被通过

　　有关中原经济区建设，在向国家申请政策时，河南拟了100多项，事实上，我们是忐忑的，不少专家在一起交流时，私下认为如果国家能够答应2/3就很不错了，最多批复几页纸就很不错了。现在看，国家批复的特别多，用了整整36个页码，在建设中原经济区所希望得到的政策上，除去个别提法有改变外，基本上绝大部分都通过了，包括在教育的支持上。这说明了国家对中原经济区的高度重视、认可。

　　最大的期待

　　国家部委支持河南力度加大

　　接下来可以预见的是，在河南努力之外，国家有关部委对河南的支持力度必然加大，而上升到国家战略层面，一些中外合作大项目、国家大项目的落户河南也有了契机和可能。今年上半年，河南的投资已经出现抢滩效应，投资增速首度进入了全国前三，进出口额猛增50%，我相信到了年底，这种抢滩会变成井喷。

　　最大的安慰

　　上百项政策

　　将普惠河南，解决内耗

　　这些年在图划长远时，河南有很多探索，比如郑汴一体化、郑洛工业走廊、中原城市群等，特别是中原城市群，让一些省辖市感到失落，比如黄淮四市的不少人大代表、政协委员，多次委婉批评省里厚此薄彼，可以说在发展上是有着一定怨气的。事情的根源是什么？无他，是缺乏资源，资源不足嘛，抢不到，着急。而中原经济区，能够从根本上消解上述问题，国家上百项真金白银的支持，蜂拥而来的投资，资源充足了，发展的内耗就解决了。在这个事情上，河南确确实实能够达到齐心合力的效果。