去邵阳，您可得悠着点。只要套个红袖章，哪怕他光膀子穿着大裤衩，都有权罚你的款。邵阳城管将罚款的权力转让了，在全城招聘了上千名“市容监督员”，平常交警管的、城管抓的，您要么不被他们逮着，逮着就是10元。

　　上千“红袖章”在小小邵阳城是什么概念？据说常常一人违章，会有三五个“红袖章”同时冲上来。重赏之下勇夫多，10元罚款，2元充公8元入囊，利润率达80%，你倒说说还有什么比这更好的生意？

　　邵阳城管的智慧，颠覆了发达国家社会管理的先进神话，轻而易举地化解了城管与市民之间的正面冲突，转嫁了城管“凶神恶煞”形象，减轻了城管繁重的劳动压力。从今以后，他们只要坐在荫凉的办公室里收钱，养得白白嫩嫩的，出了事，连“临时工”都用不着备了。喏，那是群众跟群众在斗。

　　这是一个神奇的时代。当城管的执法权可以聘人代理，我们是不是也可向公安、交警、检察院、法院申请一个红袖章戴戴？我们不仅不要80%的回扣，还可以做一天，倒贴你一天的工资奖金。

　　在邵阳城管眼里，执法权是个可以任人打扮的小姑娘，我给她梳得不耐烦了，出俩钱，谁都可以来梳，想梳成啥样就啥样。关键是，不用出一分钱，还能净赚两块。钱从哪里来？从群众中来，到群众中去。一份罚单，他没出力，拿小头就行。

　　至此，邵阳城管用实际行动告诉我们两点：一、城管执法就是一个罚款、收钱的过程；二、城管支配罚款的权力非常大。

　　利字当头的城管执法，能否换来邵阳的市容新貌，能否换来市民的文明习惯，需要时间来检验。但公共权力的有偿委托，却让人看不到纯净的法律天空。它看上去是发动民众的广泛参与，实质上是执法权力的别样寻租。人们有权利怀疑，连庄严的执法权力都可以随意转让，我们的处境，还有什么靠得住的保障？连公权的罚款都可以二八分成，他们在金钱和权力面前，还有什么顾忌可言？

　　当摆摊的小贩也想改行，当满街晃荡着的“红袖章”，当一人违章众人围上，所谓执法，已经是一个抢钱的行当。用违法用不文明的手段，试图拯救另一种违法和不文明，这样的执法之路能走多长？

　　□ 刘雪松